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Américo Plá Rodriguez. Los Principios del Derecho del Trabajo, Buenos Aires, Ediciones Depalma, Varias ediciones.
(Rev. Jur. Der., 2025) Clavel Salazar, Hernán Mario
“Análisis de las causas de despido injustificado en la administración de aeropuertos y servicios auxiliares a la navegación aérea - A.A.S.A.N.A. La Paz”
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2023) Cauna Mamancusi, Porfirio; Clavel Salazar, Hernán Mario
El presente trabajo tiene por objeto conocer las causas por los que se produce el despido de trabajadores específicamente en la Entidad denominada Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea AASANA La Paz, y dentro de ella ver si el despido fue justificado o injustificado, se si cumplieron las normas laborales vigentes. En fecha 30 de noviembre de 2021 el Gobierno central de Luis Arce Catadora promulgo el Decreto Supremo 4630, crea la nueva entidad denominada “Navegación Aérea y Aeropuertos Bolivianos” y Suprime a AASANA supuestamente para precautelar y garantizar modernizar la Administración de Aeropuertos. Así de esa manera despidió a los trabajadores de AASANA LA PAZ, convertido en NAABOL este Decreto tiene una naturaleza jurídica mixta. Por un lado es un acto administrativo, ya que es una decisión unilateral de la Administración Publica que produce efectos jurídicos. Por otro lado, es un acto de contenido laboral, ya que afecta a los derechos de los trabajadores por que no se respetó la Ley General del Trabajo de 8 de Diciembre de 1942 donde AASANA se regía, ni la Constitución Política del Estado Art.46 “Toda persona tiene derecho al Trabajo”, convirtiéndola en la Ley del funcionario Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Público donde solo existen contratos eventuales. Así mismo los trabajadores perdieron sus derechos laborales, como la Continuidad, la indemnización derechos sindicales y otros. Finalmente podemos concluir que en este caso específico la normativa laboral no ha sido aplicada de manera efectiva para proteger los derechos de los trabajadores
"Análisis jurídico social de la aplicación de la ley marco de autonomías y descentralización para el acceso a la autonomía indígena de base territorial. El caso del Territorio Indígena de Lomerío"
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2022) Vargas Delgado, Miguel Ángel; Clavel Salazar, Hernán Mario
El presente trabajo: “Análisis jurídico social de la aplicación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización para el acceso a la autonomía indígena de base territorial. El caso del Territorio Indígena de Lomerío”, analiza las condiciones jurídicas y sociales establecidas por el ordenamiento jurídico nacional para la consolidación de las autonomías indígenas de base territorial en Bolivia en general, y en particular de la Nación Monkoxi de Lomerío en el departamento de Santa Cruz. El trabajo identifica las principales dificultades y limitaciones para el acceso a la autonomía indígena. Desarrolla una descripción del proceso histórico, social y legal referido a la reivindicación del derecho a la libre determinación y la autonomía de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del país; analiza el marco normativo que regula el proceso de consolidación de las autonomías indígenas originarias campesinas de base territorial en Bolivia; describiendo desde el estudio de caso el proceso de consolidación de la autonomía indígena de base territorial de la Nación Monkoxi de Lomerío; finalmente, desarrolla un análisis de derecho comparado de los regímenes constitucionales de Panamá (1972), Nicaragua (1987), Colombia (1991), Venezuela (1999) y Ecuador (2008) en los que se reconoce la autonomía territorial indígena o multiétnica.
Aplicación de medidas preventivas y legales en la implementación de las agencias privadas de empleo para atenuar la trata y tráfico de personas en el municipio de la ciudad de El Alto
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2015) Bautista Rojas, Beatriz; Clavel Salazar, Hernán Mario
La presente investigación ha centrado su análisis en las “Agencias Privadas de Empleo” establecido en el artículo 25 de la Ley Nº 263 “Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas” promulgada el 31 de julio de 2012 y en el artículo 18 del Decreto Supremo Reglamentario Nº 1486 del 6 de febrero de 2013; como en el Convenio núm. 181, la recomendación N° 188 y la Guía para las Agencias Privadas de Empleo de la OIT. Para este fin se ha instituido como espacio geográfico de investigación la Ciudad de El Alto del Municipio de El Alto del Departamento de La Paz, Bolivia. A nivel internacional, históricamente hubo la intención de abolir las Agencias Privadas de Empleo por su mala reputación y los abusos cometidos en contra de los trabajadores, hoy en día con la promulgación del Convenio núm. 181, artículo 2 parágrafo 3 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se establecen los parámetros generales para la reglamentación, colocación y empleo para los trabajadores; al respecto y fruto del constante debate sobre la problemática mencionada, se ha puesto en consideración de los países miembros de la OIT, una descripción de los requisitos legales para establecer y administrar una Agencia Privada de Empleo. De esta manera la OIT, vine trabajando sobre el importante papel que desempeñan las Agencias Privadas de Empleo en el mercado laboral. El año 2007 la OIT, puso a disposición la Guía para las Agencias Privadas de Empleo en la que contempla su reglamentación, monitoreo y ejecución, que además es rica en experiencias de otros países sobre la regulación de las Agencias Privadas de Empleo. En Bolivia, según la normativa vigente, la Ley General del Trabajo que data de 1942, menciona en el artículo 31, que el Estado tiene el monopolio de la intermediación laboral; por otra parte el D.S.288 de 4 de abril de 1945 en su artículo 3, prohíbe cualquier tipo de intermediación laboral privada. En la reciente norma promulga del 31 de julio de 2012 “Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas” Nº 263, artículo 25, atribuye la competencia al Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social, el funcionamiento de las Agencias Privadas de Empleo y en el Decreto Supremo reglamentario Nº 1486 del 6 de febrero de 2013, artículo 18, establece los requisitos mínimos para el funcionamiento y posterior reglamentación a cargo del Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social. Por otra parte, cabe mencionar que en el año 1954, el Estado boliviano ha ratificado la II parte del Convenio 96 de la OIT, para la supresión progresiva de las Agencias Privadas de Empleo, que hasta el momento el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, según las entrevistas realizadas continúan trabajando en ese sentido, por lo que no han tomado en cuenta el Convenio núm. 181 y la recomendación N° 188 de la OIT. En la práctica, en el ámbito geográfico de la presente investigación, se ha podido establecer que existen singulares formas de intermediación laboral, que desarrollan actividades de forma ilegal y algunas clandestinamente, sin embargo algunos operadores de las Actividades de Intermediación laboral en la ciudad de El Alto, han intentado regularizar su actividad registrándose en la Alcaldía de la Ciudad de El Alto como en FUNDAEMPRESA, con la razón social de comerciales, prestamos, bienes raíces etc. e inclusive con el nombre de agencia de empleo como es el caso en FUNDAEMPRESA. En este contexto, es de imperiosa necesidad ajustar la normativa nacional a la realidad del mercado laboral y la intermediación en Bolivia y sin ánimo de imponer la consideración de la adopción de un modelo de intermediación laboral garantista sobre las Agencias de Empleo Privadas establecidas en el Convenio núm. 181 de la Organización Internacional del Trabajo, como un medio de prevención real para atenuar el delito de Trata y Tráfico de personas.
El ejercicio del control y fiscalización por el concejo municipal del gobierno autónomo municipal de La Paz y su efecto en los contratos municipales
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2014) Flores Siles, Sonia Marlene; Clavel Salazar, Hernán Mario
El control y fiscalización en toda organización pública o privada, se constituye en una de las actividades de mayor importancia en la gestión institucional. Particularmente en una entidad como el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), las funciones de control y fiscalización son determinantes para una gestión exitosa. A través de estas atribuciones, el GAMLP puede llegar a controlar los recursos provenientes de diversas fuentes en ejecución de proyectos y obras en beneficio de la población. En la presente monografía se realiza un análisis del grado de cumplimiento de las funciones de control y fiscalización llevadas a cabo por los miembros del Concejo Municipal de La Paz, especialmente de los procesos de contratación.
Inviabilidad de la ejecución del saneamiento simple a pedido de parte, establecido en la ley 1715 en el altiplano del departamento de La Paz y la necesidad de implementar el saneamiento simple de oficio en esta zona
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 1994) Valdez Fuentes, Yobana Martha; Clavel Salazar, Hernán Mario
La reforma agraria del 2 de agosto de 1953. Intervención al consejo nacional de reforma. Análisis de la ley 1715. Clasificación y extensión de la propiedad agraria. Saneamiento de la propiedad agraria. Decreto reglamentario de la ley 1715. Procedimiento común de saneamiento. Guía de procedimiento de saneamiento simple ha pedido de parte. Análisis estadístico de los procesos tramitados en el ex-consejo nacional de reforma agraria y el ex-instituto nacional de colonización. El saneamiento de la propiedad agraria como norma jurídica, como proceso administrativo transitorio. Inviabilidad de la ejecución del saneamiento simple ha pedido de parte en el altiplano del departamento de La Paz y la necesidad de implementar el SAN - SIM de oficio en esta zona.
Manual de derechos laborales
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2025) Clavel Salazar, Hernán Mario
Para la elaboración del manual se ha consultado treinta y tres (33) normas entre leyes, decretos supremos, decretos leyes, códigos, resoluciones ministeriales, autos supremos, sentencias constitucionales y tratados internacionales; de dichas normas se han citado al menos 55 artículos, por lo que las respuestas tienen un respaldo normativo lo que le da un carácter académico a este trabajo que se presenta en un formato sencillo, comprensible al alcance y entendimiento de las y los trabajadores de nuestra amada Bolivia.
"Modelo de auditoria legal para prevenir riesgos y accidentes laborales en áreas industriales del sector hidrocarburos basados en las normas ISO 45001 de seguridad y salud en el trabajo"
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2024) Osaki Llanos, Mario Alan; Clavel Salazar, Hernán Mario
El objetivo del modelo de auditoria legal es contar con una herramienta eficaz que permita prevenir riesgos y accidentes laborales en la industria petrolera basado en normas internacionales como es la ISO45001 y la ISO19011, bajo la metodología de planear, hacer, verificar y actuar. Para el desarrollo del trabajo de investigación se ha utilizado el método deductivo, documental y basado en la experiencia, bajo este enfoque se analizó los principios generales establecidos en la norma internacional 45001:2018, la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar; también se analizó la Norma Internacional ISO19011:2018 que establece las directrices para la auditoría de los sistemas de gestión y se analizó en que medida contribuye al objeto de la investigación y al modelo de auditoría legal propuesto para el sector hidrocarburos. El modelo de auditoría legal, deberá considerar al menos los siguientes aspectos: relevamiento e identificación de requisitos legales, análisis de aplicabilidad de estos requisitos identificados, el plan de auditoría, el alcance de la auditoría, la conformación del equipo de auditoría, la metodología de la auditoría, la planificación de la auditoría, la ejecución de la auditoría, la documentación y los hallazgos, la implementación de acciones, seguimiento y revisión, la mejora continua, todos estos puntos concluirán con la emisión del informe final. La implementación de un modelo de auditoría legal basado en la norma ISO45001 puede ayudar a prevenir riesgos y accidentes laborales, y promover un entorno de trabajo seguro y saludable en la industria petrolera.
Necesidad de establecer la elección directa del alcalde
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 1994) Cuentas Gutierrez, Patricia Jaqueline; Clavel Salazar, Hernán Mario
Municipalidad y gobierno municipal. Elementos que conforman el municipio. Sufragio y sistema electoral. Relación histórica del municipio en Bolivia con referencia a la elección del alcalde municipal. Necesidad de establecer la elección directa del alcalde.
Necesidad de reforma de la ley de municipalidades en lo referente al voto constructivo de censura.
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 1994) Herrera Maidana, Felix Benjamin; Clavel Salazar, Hernán Mario
Participación ciudadana en la producción y ejecución del orden político estatal. Alcances de la participación ciudadana en sistema democrático. Formas de participación del pueblo en las tareas oficiales del estado. Alcances políticos de la ley 1551 de participación popular. Actores sociales y los niveles de participación popular. El populismo como causa de la ineficiencia de un gobierno municipal. La responsabilidad política de los gobernantes a nivel municipal. Problemática municipal. Antecedentes históricos del municipio. El voto constructivo de censura. Consecuencias en la estabilidad e institucionalidad de los gobiernos municipales. Argumentos a favor del voto constructivo de censura a nivel presidencial. Necesidad de reforma del voto constructivo de censura a nivel municipal.
"Propuesta de necesidad de modificación al Art. 53 de la ley general de trabajo para disminuir los gastos administrativos y riesgos en el proceso de pago de sueldos en efectivo a los empleados de la Caja Nacional de Salud"
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2024) Mayta Condori, Juan; Clavel Salazar, Hernán Mario
Las Normas Jurídicas deberán estar concordadas para su correcta aplicación a medida que el Estado Plurinacional de Bolivia: Dicta, interpreta, deroga, abroga y modifican Leyes, y las entidades del Sector Público de los diferentes niveles del Estado deberán adecuar y aplicar sus normas internas, sincronizando a normativas vigentes y puedan ser administradas de acuerdo a sus competencias evitando la dificultad de interpretar y aplicar las normas correspondientes en sus unidades organizacionales. En el presente caso de estudio se identificó el problema de los insulsos gastos administrativos, riesgos en sus operaciones financieras y operativas por el ´pago de sueldos en dinero en efectivo a los empleados de la Caja Nacional de Salud; en consecuencia, existe la dificultad de aplicar las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado, aprobado por la Resolución Suprema N° 218056 de fecha 30 de junio de 1997; esto a causa del obstáculo de la aplicación de la normativa establecido en el CAPÍTULO IV DE LAS REMUNERACIONES, específicamente en el artículo 53 de la Ley General de Trabajo, en el cual establece que el pago de sueldos y salarios deberá efectuarse en el lugar de la faena, entendiéndose el mismo en dinero en efectivo, Y a efectos de destrabar este aspecto se propone la correspondiente modificación del artículo mencionado a efectos de una correcta aplicación de las normas de menor jerarquía ante una Ley y adecuar sus normativas internas de la entidad del caso el cual permitirá operativizar sus actividades en el marco de la normativa vigente. Palabras clave: Gastos Administrativos, Riesgos, sueldos, empleado. Aplicación de las Normas Básicas del Sistema de Tesorería.
"Proyecto de código de ética para la gobernación departamental de La Paz"
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Machaca Machaca, Lourdes; Clavel Salazar, Hernán Mario
El presente trabajo investigativo elaborado por la egresada forma parte de una preocupación social e institucional, que de un tiempo a esta parte el propio Estado es exigente de nuevas normas para con las Instituciones Estatales con el fin de poder demostrar una Administración confiable y eficaz; frente a una sociedad civil correcta y exigente de un buen trato social. Así mismo nace por la propia preocupación del ciudadano, quién es el interesado directo para poder tener una administración confiable frente a las Instituciones Estatales, las que le darán una credibilidad a sus propios ciudadanos quienes forman parte de un determinado Estado, con una administración ágil, moderna y actualizada en lo que respecta a su formación Operativa, Científica y administrativa, como la que se observa en todos los demás Estados.