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Acordes y desacuerdos en la política de cooperación de la UE con América Central
(Barcelona Centre for International Affairs (CIDOB), 2018) Antonio Sianes; Francisco Santos Carrillo; Luis A. Fernández-Portillo; Profesor contratado doctor, Departamento de Estudios Internacionales, Universidad Loyola Andalucía; Luis Antonio Fernández Portillo; Profesor titular, Departamento de Gestión Empresarial, Universidad Loyola Andalucía
Este artículo ofrece un marco metodológico para el análisis crítico de las políticas de cooperación al desarrollo financiadas desde la UE hacia la región centroamericana en el período 2007-2013. La finalidad es identificar algunos elementos recurrentes que permitan avanzar en la sistematización de los principales desajustes de dichas políticas públicas transnacionales. Asimismo, quiere contribuir a la comprensión de la complejidad que plantea la implementación de políticas como las de cooperación internacional en un escenario de gobernanza global difuso, donde los marcos jurídicos e institucionales son aún débiles –sino inexistentes– y la acción colectiva compleja y multinivel. Ello puede ayudar a entender por qué dichas políticas se han mostrado ineficaces en su intento de compensar a los grupos perdedores de la globalización.
África y (Sur) América Latina: Un interregionalismo posible, una alianza improbable
(UNISCI, 2022) Francisco Santos Carrillo; Francisco Santos Carrillo
El interés de América Latina por África se renovó a comienzos del presente siglo. Las transformaciones globales, el liderazgo de Brasil y la emergencia del regionalismo impulsaron una asociación basada en el diálogo político y la cooperación cuyo objetivo era alcanzar una mayor incidencia sobre el sistema internacional. Sin embargo, el déficit de interdependencia, la debilidad de la institucionalización interregional y la vulnerabilidad de los actores involucrados limitaron el alcance de esta estrategia sin alcanzar su verdadero potencial. En un escenario de incertidumbre que anuncia cambios en el orden mundial y consolida una gobernanza fragmentada, la posibilidad de restablecer esta relación encuentra nuevos incentivos. El artículo analiza los factores catalizadores de este proceso concluyendo que, pese a la oportunidad, su materialización sigue sin contar con las condiciones ni capacidades necesarias para competir geopolíticamente por África
An Analysis of the Quality of the Central American Strategy for Rural Territorial Development (ECADERT) as a Regional Public Policy
(2015) Luis A. Fernández-Portillo; Francisco Santos Carrillo
<p>The Central American Strategy for Rural Territorial Development is a regional policy regarding the rural territorial development of the Central American Integration System. A group of stakeholders was interviewed in order to analyze whether its different stages have characteristics that support the implementation and achievement of its desired goals. The results indicate that the design of this policy shows positive characteristics regarding the participatory process that involves the major stakeholders. However, the situation is worse regarding the implementation, primarily because of its weak ties to integrate system institutions, lack of funding, and the low involvement of national governments.</p>
Analise da qualidade da Estratégia Centro-americana para o Desenvolvimento Rural Territorial (ECADERT) como política pública regional
(2015) Luis A. Fernández-Portillo; Francisco Santos Carrillo
Análisis de la Calidad de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) como Política Pública Regional
(2015) Luis A. Fernández-Portillo; Francisco Santos Carrillo
Gobernar sin gobierno la integración centroamericana: Apuntes para una reforma del SICA
(2018) Francisco Santos Carrillo
En este trabajo se presenta un estudio teórico y empírico sobre la gobernanza del SICA y sus repercusiones sobre el proyecto integracionista. Se sostiene que el problema de gobernanza del SICA no se encuentra tanto en el número ni en el coste de órganos y agencias, sino en un cúmulo de deficiencias vinculadas al diseño institucional y a la falta de compromiso de los actores gubernamentales con el marco de integración vigente. El modelo actual, basado en el control intergubernamental de los órganos de gobierno, no es adecuado para alcanzar los objetivos de la integración ni para llevar a cabo con éxito un proceso de regionalización que propicie la construcción de una región.
La Agenda 2030 en marcha: desafíos de implementación en República Dominicana
(Ediciones Universidad de Salamanca, 2024) Antonio Sianes; Francisco Santos Carrillo; Luis A. Fernández-Portillo
En 2015, Naciones Unidas estableció la Agenda 2030, cuyo ambicioso alcance conlleva abordar relevantes desafíos en su implementación, destacando el establecimiento de marcos institucionales de gobernanza y nuevos métodos de coordinación de políticas y procedimientos burocráticos. Aplicando como metodología la sistematización del estudio de caso de República Dominicana, se analiza cómo los países en desarrollo están afrontando estos desafíos. Los hallazgos alcanzados pueden contribuir a mejorar la implementación de la Agenda en otros países latinoamericanos.
Las políticas de la integración regional latinoamericana. Aprendizajes a partir del caso de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial
(Routledge, 2018) Francisco Santos Carrillo; Luis A. Fernández-Portillo
Abstract The Central American Integration System (SICA) has defined, during the recent years, a positive integration agenda through the generation of public goods and the implementation of regional policy actions in different areas. This fact shows that this is one of the most dynamic Latin American regional integration projects. However, there are still unanswered questions about its effectiveness and impacts on the region. This paper analyzes the implementation of the Central American Strategy for Rural Territorial Development (ECADERT) as an instrument of the regional integration process. The results show the limitations to ECADERT’s effective implementation due to deficiencies found in its mechanisms of transfer, diffusion and convergence. Nevertheless, the Strategy shows institutional advances that suggest the feasibility of this type of process in the SICA framework.
Las tres crisis del regionalismo latinoamericano contemporáneo: factores causales más allá de la falta de voluntad política
(Universidad de Los Andes, 2023) Francisco Santos Carrillo
Objective/context: The paper analyzes the causes of the crisis of Latin American regionalism, seeking the reasons that determine its nature, scope, and consequences, as well as the dilemmas posed by different exit options. Methodology: Based on a definition of the concept of crisis, a model of analysis is proposed that traces significant governance processes and crisis factors at the systemic, regional, and domestic levels, using a series of indicators that allow interpreting their impact on Latin American regionalism projects and their effects in the form of crisis. Conclusions: The findings suggest the existence of structural conditioning factors that exceed the established paradigms and political dynamics that were unable to overcome their contradictions, which led to a triple crisis of results, model, and expectations, the effects of which directly affect the credibility of the projects. The crisis, therefore, does not appear as a mere question of political will but as a complex combination of multiple factors involving states and other national and international actors and social forces. Originality: The article broadens the analytical perspectives of Latin American regionalism by proposing a novel approach that helps better understand its particularities vis-à-vis other regionalisms and opens the possibility of continuing and deepening the empirical analysis of each specific regionalism.
Los modos de las políticas de la Integración Centroamericana
(Central American University, 2016) Francisco Santos Carrillo
Este trabajo revisa los modos en que se desarrollan las acciones de política regional en el Sistema de Integración Centroamericano (SICA). El impulso de esta agenda de políticas de integración positiva materializa un incipiente proceso de gobernanza regional que tiene como protagonista a las instituciones del SICA, con el apoyo de las coaliciones de grupos de interés conformados y de sus socios de la cooperación internacional, entre los cuales juega un papel destacado la Unión Europea (UE). El proceso de implementación evidencia la existencia de importantes obstáculos que superar, pero demuestra su factibilidad política, jurídica e institucional. Lo más importante es que suponen una oportunidad para afrontar retos comunes en materia de desarrollo aprovechando el creciente grado de interdependencia. Al mismo tiempo, otorga a la integración un papel de mayor relevancia como instrumento de desarrollo.
Replication Data for: Anexo 1-Listado de Informantes Cualificados
(Harvard University, 2023) Francisco Santos Carrillo
Interviews conducted during the research process (by date order, from the most recent), corresponding to the article "Internal regimes and national preferences as factors in the regionalism crisis. The case of Guatemala's regional integration policy", approved for publication in the Revista Brasileira de Politica Internacional, dated June 20, 2023.