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La libertad de empresa: el marco institucional y su contenido esencial
(Universidad Loyola Andalucia, 2017) Manuel Paniagua Zurera
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Las empresas de inserción sociolaboral y las cláusulas sociales en la contratación pública: dos instrumentos necesarios para la innovación social hacia el desarrollo
(AECOOP Escuela de Estudios Cooperativos, 2013) Manuel Paniagua Zurera
Social innovation oriented towards personal and community development is a new topic that is the object of multidisciplinary analysis. The European Union shows how useful it is by including social innovation in its objectives for economic and employment growth (European Strategy 2020). Our research analyses two interrelated instruments within the framework of social innovation and social economy. First, the main agent in the new social economy: insertion enterprises and their non-profit entities, which have specific legislation in Spain. We contribute elements for the legal and economic classification of these new entrepreneurs, whose guiding spirit is a social objective and of general interest (the social and labor integration of those excluded). Secondly, we justify the demand for social markets for our insertion enterprises. Economic and legal reasons coincide in their suitability (due to their economic efficiency), legitimacy (as they comply with the values that prevail in the European Union law and in the law of member States) and legality in terms of the social criteria used in hiring in the public sector. We present the interpretation of these social criteria more in line with European Union and Spanish law, which has not always counted on the European Commission and its neoliberal proposals as allies.
Los empresarios de la economía social y su valor social añadido (Del soft law comunitario a la precursora ley española de economía social)
(Universidad Loyola Andalucia, 2011) Manuel Paniagua Zurera
La visibilidad y el reconocimiento de los empresarios de la economía social no es una tarea fácil, ni está acabada. Lo relevante no es la forma jurídica adoptada, sino los valores inspiradores y los principios que informan su actuación en los mercados (el espíritu de la economía social). En este estudio se propugna que dentro del sector privado se distinga, como propicia el Derecho indicativo comunitario (el soft law) y nuestra pionera Ley de economía social (objetos de análisis), los empresarios capitalistas y los empresarios de la economía social. A la identificación y caracterización jurídica (y, también, social y económica) de estos últimos empresarios, se une la defensa de un sector (el de la economía social) que genere, si resulta acompañado por una eficaz actividad de promoción pública, un poder compensador en los mercados. Un poder fáctico –de competencia y colaboración económica, y de presión y negociación social– que avance en el irrenunciable objetivo público de someter a control (social, en este caso) a los poderes económicos hegemónicos carentes de contrapesos efectivos (el espíritu capitalista, en nuestros días). Este poder fáctico, como se recapitula en el Epílogo, alienta y orienta, socialmente, el pluralismo empresarial, la eficacia económica y social de la competencia económica y el concepto mismo de empresa y de empresario, en nuestro Estado social y en el modelo social europeo.