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Manual de Organización y Funciones y Manual de cargos y descripción de funciones para los Distritos Policiales de las Ciudades de La Paz - El Alto
(Facultad de Ciencias Económicas y Financieras, 2005) Montes Moscoso, Henry; Arandia Saravia, Lexin Ramel
Las leyes establecidas no solo pretenden introducir cambios y adoptar estructuras, funciones, procedimientos, sino lograr una administración transparente, eficaz y eficiente que precautele el patrimonio e intereses nacionales. Los Distritos Policiales para cumplir con las leyes, normas y reglamentos emitidos por el Estado, lleva a cabo el objetivo de modernizar la organización administrativa de la institución, que le permitan cumplir sus tareas en forma sistemática, ordenada y eficiente. El presente trabajo se divide en seis capítulos y se estructura de la siguiente manera: I, Aspectos Generales: que contiene antecedentes, justificación, objetivos, metodología y alcance del trabajo. II, Marco Teórico: comprende el marco conceptual y marco legal que contiene la base teórica y legal para la elaboración del trabajo. III, Análisis Organizacional: que se realiza en base a la investigación de campo e investigación documental con la utilización de cuestionarios dirigidos a los jefes de Unidad y Nivel Operativo de los Distritos Policiales, para determinar la situación actual en la que se encuentra la institución, analizando el tipo dirección, objetivos, funciones, relaciones de coordinación interna, externa, forma de reclutamiento, selección de personal y evaluación del desempeño. IV, Diseño Organizacional: contiene el desarrollo de la propuesta, es decir el desarrollo de los manuales de organización y funciones y el manual de cargos de acuerdo a lo establecido en la Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, Sistema de Administración de Personal. V. Implantación del Diseño Organizacional: contiene el Plan de implantación, requisitos de implantación, etapas de implantación del diseño organizacional. VI. Conclusiones y Recomendaciones: se mencionan las conclusiones obtenidas durante el proceso de la investigación y luego se hace recomendaciones a los distritos policiales que permita mejorar su administración.
"Norma jurídica específica para sancionar a bares y cantinas que después de una clausura reinciden en su funcionamiento"
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Montes Moscoso, Henry; Fernández Daza, Jorge
La Monografía “Norma Jurídica Específica para sancionar a Bares y Cantinas que después de una Clausura definitiva reinciden en su funcionamiento” explica, por un lado, la situación actual de bares y cantinas que después de ser clausurados continúan funcionando, que el mayor porcentaje de clausura definitiva es debido a que los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas desarrollan actividades sin contar con licencia de funcionamiento, así como permitir el ingreso a menores de edad, expender bebidas alcohólicas adulteradas, falsificadas, tóxicas o no aptas para consumo humano. Por otro lado, en los últimos años los casos de reincidencia han incrementado incumpliendo las sanciones establecidas, situación que tiene a crecer. El problema generado conlleva analizar leyes vigentes, específicamente la Ley Municipal Autonómica Nº 263, de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, del once de Diciembre del 2017 en la que se identifica ausencias legales de continuación al procedimiento sancionatorio, así, en el art. 103 de la ley municipal Nº 263, sanciones, establece que “En caso de evidenciarse la rotura de precintos de suspensión o clausura, este hecho será puesto a conocimiento de la Dirección General de Asuntos Jurídicos para las acciones legales que correspondan…”; el artículo queda descrito hasta este punto, no se especifica las acciones legales a seguir , es decir, una continuación del proceso sancionatorio para aquellos bares y cantinas que teniendo una notificación de clausura definitiva continúan funcionando quedando los procesos de reincidencia en archivos de la Dirección General de asuntos jurídicos de la GMLP. Ante la ausencia de una continuación del proceso sancionatorio para Bares y Cantinas que después de una Clausura definitiva reinciden en su funcionamiento se propone una norma jurídica específica. Para la elaboración de la propuesta, se realiza un previo análisis del procedimiento de notificación de clausura definitiva, en la que se identifica que la notificación se entrega tanto al dueño del establecimiento del bar o cantina como al dueño del inmueble, artículo 102, notificación de la ley 263, inciso V. Una vez notificado el propietario del bien inmueble, debería asumir medidas que considere necesarias, en caso que el dueño del bar o cantina incumpla la notificación. Revisada la documentación proporcionada por el GMLP, cuaderno de denuncias, se observa que no existe ningún tipo de denuncias de parte del propietario el bien inmueble, considerando que la mayoría de los dueños de establecimientos de bares y cantinas funcionan en inmuebles arrendados o en anticresis. Esta situación, permite proponer para resolver el problema identificado sancionar al dueño del bien inmueble haciéndole corresponsable de las infracciones graves cometidas por el dueño del bar o cantina, llenando de esta manera el vacío jurídico existente en el artículo 103 de la ley Nº 263 de control al expendido de bebidas alcohólicas. Considerando para la sanción, la valoración de la tabla de sanciones al expendió de bebidas alcohólicas en establecimientos de categoría A, según la ley municipal autonómica N. 263. Los beneficios de la propuesta de la norma jurídica específica, en primer lugar, llena el vacío jurídico existente en la ley municipal incorporando la propuesta a la ley municipal N. 263. En segundo lugar, permite que los establecimientos de expendió y consumo de bebidas alcohólicas operen legalmente, cumpliendo las normas municipales. En general, coadyuvar a la reducción de la reincidencia en el funcionamiento ilegal de bares y cantinas preservando la seguridad jurídica y el bienestar de la comunidad de los habitantes de la ciudad de La Paz.