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Control de constitucionalidad en un estado constitucional de derecho y posturas criticas
(2025) Sabino Ruiz Flores
Constitutional review is a cornerstone of the Constitutional State, entrusted with safeguarding the supremacy, primacy, and normative hierarchy of the Constitution within the legal order. In Bolivia, this mechanism is exercised by the Plurinational Constitutional Court (PCC), established under a concentrated model with pluralistic aspirations. In recent years, however, intense doctrinal and political debate has emerged concerning its performance, particularly regarding the issuance of additive and modifying rulings that give rise to constitutional mutations. This study presents a qualitative systematic review of doctrinal and jurisprudential literature published between 2002 and 2024. It contrasts positions that defend concentrated constitutional review with critical perspectives centered on judicial activism, the counter-majoritarian objection, objective morality, and the politicization of the PCC. The findings reveal a persistent tension between the protective function of constitutional review and its drift toward practices that erode the separation of powers, democratic legitimacy, and the integrity of the constitutional text. The discussion concludes that, although the concentrated model is theoretically coherent, its implementation in Bolivia demands institutional reforms aimed at strengthening transparency, citizen participation, and respect for legal pluralism—preventing the PCC from evolving into a political actor disguised as a neutral interpreter.
Elementos fundantes del nuevo constitucionalismo boliviano
(2023) Sabino Ruiz Flores
Sin duda la aprobación y promulgación de la Constitución Política del Estado en el año 2009 de alcance Plurinacional y Comunitario, en Bolivia, marco el inicio del nuevo Constitucionalismo y este hecho histórico, jurídico, político, social y cultural tiene un alcance reparador, refundacional y representa la superación de las vertientes del Constitucionalismo liberal, del constitucionalismo social y el tránsito hacia el nuevo Constitucionalismo emergente de naturaleza Plurinacional, Comunitario e intercultural. La naturaleza reparadora y refundacional, se materializa también en el hecho de que, con el nuevo Constitucionalismo, se asume por vez primera en la vida republicana, los ejes transversales y fundantes del nuevo estado y sociedad plural y abigarrada; los ejes fundantes de la descolonización, del pluralismo y de la interculturalidad. En el presente texto el autor realiza el abordaje esencialmente desde la sociología y antropología jurídica, pero también desde la perspectiva de la filosofía y dogmática constitucional, este análisis contempla los siguientes contenidos: Los elementos fundantes del nuevo constitucionalismo boliviano, la materialización del Constitucionalismo Plurinacional, la reparación histórica y el reconocimiento de la existencia precolonial de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos, la Descolonización como fundamento del nuevo estado, el Pluralismo jurídico y la Interculturalidad.
Implementación del servicio de guías judiciales interculturales en la administración de justicia en la jurisdicción ordinaria en el estado plurinacional
(2023) Sabino Ruiz Flores
Esta investigación fue realizada en el marco del nuevo horizonte constitucional del Estado plurinacional comunitario e intercultural de ahí que uno de los elementos fundantes del nuevo constitucionalismo boliviano es el reconocimiento de la naturaleza intercultural de la sociedad y del estado boliviano, la interculturalidad asume múltiples dimensiones y significados en la Constitución así tenemos que es uno de los atributos de la nueva naturaleza del estado, pero al mismo tiempo es derecho, garantía, herramienta y principio. La investigación es de tipo descriptiva propositiva centrado en la descripción del marco constitucional e infraconstitucional sobre el principio de interculturalidad y en la parte propositiva se concreta en una propuesta de implementación del servicio de Guías judiciales interculturales en base al principio de interculturalidad en la administración de justicia en los tribunales y juzgados de la jurisdicción ordinaria en el Estado plurinacional. El trabajo de investigación se sustenta en un marco constitucional y normativo sobre los alcances de la interculturalidad en la sociedad plural boliviana, en base a los datos de las entrevistas y encuestas; para concretizar la propuesta para la implementación del servicio de guías judiciales interculturales en los tribunales departamentales de justicia en la jurisdicción ordinaria en la Bolivia plurinacional.
La justicia armonizadora en la Nación Quechua en el Estado Plurinacional de Bolivia
(2024) Sabino Ruiz Flores
En este trabajo se presenta desde una mirada crítica y analítica los alcances y la vigencia del derecho, jurisdicción y competencia indígena originaria campesina, bajo el paraguas constitucional del Estado plurinacional comunitario e intercultural que tiene como uno de sus elementos fundantes el pluralismo jurídico igualitario. El sistema jurídico indígena y sus facultades de jurisdicción y competencia históricamente han demostrado mayor efectividad habiendo resuelto cientos y miles de casos en el conjunto de naciones y pueblos indígenas del Estado plurinacional comunitario con rapidez, responsabilización, reparación y reinserción las cuatro “R” de la justicia armonizadora que además se caracteriza por sus procedimientos sencillos, por la oralidad y gratuidad. Las naciones y pueblos indígenas desde la ancestralidad se han dotado de sistemas jurídicos que aplican los gobiernos comunitarios para los modos originarios de administración de justicia, dentro de estas estructuras son las autoridades comunitarias los que en primera instancia ejercen la jurisdicción y competencia en todas las materias y tiene como finalidad igualar lo desigual, o facilitar la recomposición a través de la justicia con rapidez, responsabilización, reparación para recomponer el equilibrio y armonía de la vida comunitaria. Este trabajo establece el abordaje teórico y práctico de los modos originarios de administración de justicia en la nación quechua, que en el presente caso se denomina justicia armonizadora, porque justamente esta forma de administración de justicia de una forma rápida, simple, transparente recompone, restituye la armonía social, contribuye al buen vivir comunitario, ese es el resultado y conclusión de la aplicación de la justicia armonizadora que en Bolivia forma parte de la justicia plural y sobre todo de la jurisdicción indígena originaria campesina.
Pautas para el Servicio Notarial Plurinacional en contextos de la Nación Quechua
(2023) Sabino Ruiz Flores
En el marco de la profunda transformación estatal que representa el nuevo constitucionalismo boliviano, se concreta el desarrollo normativo en el servicio notarial desde la puesta en vigencia de la Ley No 483 del notariado plurinacional concordante con los principios y fundamentos del nuevo constitucionalismo plurinacional comunitario, la Ley del notariado establece una nueva organización institucional del servicio notarial, redefine el perfil, las atribuciones y responsabilidades de la función notarial y sobre todo establece la aplicación del pluralismo jurídico igualitario y los mecanismos de cooperación y coordinación interjurisdiccional con los sistemas jurídicos indígena originario campesinos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. El presente artículo es parte de un estudio de caso titulado “El Servicio Notarial Plurinacional y el Sistema Jurídico Quechua de la Comunidad de Palca Mayu”. La problemática a la que se pretende esbozar algunas alternativas de solución tiene que ver con la ausencia de políticas y prácticas interculturales y de pluralismo igualitario que desde la mirada de los derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos genera barreras, incomprensiones, discriminación, subalternizacion, desigualdad en el ejercicio pleno de los derechos y muchas veces también en el acceso al servicio notarial con calidad calidez y pertinencia. La metodología aplicada fue el estudio de caso con enfoque de la antropología jurídica, se logró establecer los alcances del sistema jurídico de los gobiernos comunitarios en los contextos de la nación quechua y la necesidad y pertinencia de plantear pautas de actuación notarial y los mecanismos de coordinación y cooperación con enfoque intercultural entre el servicio notarial y la jurisdicción indígena originaria campesina.