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Análisis situacional del servicio legal integral municipal (SLIM) y la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA) en el municipio de el Alto, en los periodos 2018-2020
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2024) Alcon Lequipe, Vladimir; Torrico Canaviri, Gualberto
La violencia hacia el sector más vulnerable de la sociedad es una problemática constante en el Municipio de El Alto, a pesar del conocimiento sobre las consecuencias, tanto el Gobierno Central como el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto, no ha logrado erradicar o disminuir los niveles de violencia en su totalidad. El presente trabajo es un estudio sobre la situación de los servicios encargados de prevenir y atender los casos de violencia de género como el Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) y los casos de violencia hacia las niñas, niños y adolescentes atendidos por la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA) en el Municipio de El Alto y, asimismo, determinar cómo los niveles de violencia infieren en la formación de una cultura democrática dentro del Municipio. Este estudio contiene los aspectos metodológicos necesarios para su investigación, así como también la parte teórica, que le da el enfoque de estudio que en este caso es desde la disciplina de la Ciencia Política y Gestión Pública, incluyendo conceptos modernos como la “Cultura de Paz”. En cuanto a la parte normativa, se ha realizado un trabajo exhaustivo en la recolección de normas que protegen los derechos de las Mujeres, niñas, niños y adolescentes, elaborando así un compendio normativo que contiene Convenios y Pactos Internacionales y toda la legislación nacional, partiendo de la Constitución Política del Estado. La investigación contempla un trabajo de campo donde se ha realizado encuestas hacia la población del Municipio y posterior a ello, se realizó las gestiones necesarias para poder acceder a entrevistas con los altos funcionarios de la Secretaría de Desarrollo y Social Integral del GAMEA que son los encargados del funcionamiento, la administración y los que marcan las directrices del SLIM y de la DNA respectivamente. El presente trabajo de investigación contiene aspectos descriptivos (situación del SLIM y DNA) y, fundamentalmente analíticos que relaciona cuidadosamente la problemática de violencia con la Democracia en el Municipio de El Alto, todo esto, con la finalidad de contribuir al tratamiento y mejoramiento de esta problemática y, además, de generar interés en el lector y la comprensión de lo que se quiere transmitir en este documento.
Balance de las políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal de Chua-Cocani (gestión 2015-2020)
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2021) Coarite Mamani, Teófilo; Torrico Canaviri, Gualberto
El presente proyecto de grado, ha sido elaborado para explicar una de las inquietudes más importantes dentro de la planificación municipal en Bolivia, sobre todo específicamente la implementación de las políticas municipales en Chua- cocani, observar su diseño participativo y por ende valorar la conexión que existe entre la ciudadanía y el gobierno municipal. Esta investigación está orientada al análisis del balance de las principales políticas públicas que se ejecutaron en la gestión municipal 2015-2020, a partir de la utilización de técnicas cualitativas que generan percepciones de contraste valorativo cada una de estas valoraciones formaran la evaluación de impacto y evaluación de balance para determinar el balance valorativo de las políticas públicas significativas y por ende el balance de la gestión municipal. Analizar el balance para conocer el real impacto significativo de las políticas en respecto de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en el municipio. El municipio de Chua-cocani es un municipio joven, fue fundado en 2010, y hasta hoy se alternaron solo dos gestiones municipales, los resultados de esta investigación será de servicio para el gobierno municipal como institución, ya que le permitirán conocer el impacto que ha generado en la ciudadanía las políticas anteriores implementadas y de cierta forma poder corregir el rumbo de las gestiones municipales posteriores, connotando también a la participación activa de la ciudadanía fundamental para el ciclo de vida de las políticas. Por otra lado, también se genera a partir de la suma de indicadores del balance final la suma de eficiencia/ineficiencia coherencia/incoherencia de las políticas significativas y por supuesto la coordinación y planificación conjunta entre el gobierno municipal y principalmente la ciudadanía. En suma, el rasgo fundamental de la investigación en esencia, es contribuir al estudio de la evaluación de las políticas públicas municipales, que permita a otras investigaciones sobre políticas municipales de Chua-cocani, darle una base de inicio, un cimiento para conocer la efectividad de gestión municipal.
Competencias tributarias por concepto de patente de funcionamiento eventual: estudio de caso, gestión municipal de El Alto (2010-2015)
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Huanca Fernández, Mónica Maribel; Torrico Canaviri, Gualberto
Con el proceso Autonómico la estructura y funcionamiento del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto tomó un sentido más amplio, las competencias a asumir se incrementaron. En contrapartida a ello, señalar que las actividades de la gestión pública se basan fundamentalmente en la disponibilidad de recursos económicos y en este municipio la principal fuente de financiamiento son las trasferencias nacionales, recursos que durante los últimos años ha sufrido un notable decremento. Por ello, es primordial buscar nuevas alternativas económicas que permitan a su gobierno, implementar políticas para generar sus propios recursos, de esta manera se podrá empezar a consolidar esta urbe, una autentica autonomía económica financiera, que le permita garantizar su sostenibilidad económica a futuro. Las competencias tributarias asignadas en el artículo 302 de la Constitución Política del Estado, son la principal fuente para que los municipios puedan generar sus propios recursos. Es deber del gobierno municipal elaborar propuestas de mejoramiento para su recaudación tributaria. En este entendido, el comercio minorista es la actividad que más se práctica en la económica alteña, es uno de los mayores potenciales para la generación de recursos propios. Los comerciantes en esta urbe tienen la obligación de pagar una patente por el uso y aprovechamiento de espacios de dominio público. No obstante, la realidad de la administración pública en El Alto ha mostrado que la generación de recursos propios ha sido deficiente, debido a que sus autoridades no han ejercido esta competencia con la seriedad que merece y una muestra de ello, es la gestión del Alcalde Edgar Patana que ha sido duramente criticada por estar envuelta en hechos de corrupción relacionados con este tributo. El presente Proyecto de Grado busca identificar los principales factores que obstaculizaron la eficiente aplicación de competencias tributarias por concepto de Patente de Funcionamiento Eventual, para generar recursos propios en el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto, durante la gestión de Edgar Patana (2010-2015). La revisión de bibliografía y el trabajo de campo, permitieron establecer que fueron tres factores que obstaculizaron esa labor: Factor Político, Factor Técnico, Administrativo e Institucional y el Factor Cultural. En cuanto al factor Político, se estableció que hubo una incidencia política del sector gremial en los asuntos de la gestión pública municipal de El Alto, a partir de prácticas formales e informales de la “doble institucionalidad” de la democracia. La influencia que ejerció este sector para incorporar sus demandas en la agenda del gobierno municipal, hicieron visible la existencia de una “zona gris” de la gestión pública municipal de El Alto, caracterizada por: relaciones clandestinas, códigos secretos y el clientelismo de gestión. En cuanto al factor técnico, administrativo e institucional, se estableció que la gestión de Edgar Patana padeció de las más recurrentes “enfermedades” de la gestión pública en nuestro país, como ser: la ineficiencia, la mala administración, el cuoteo, la prebenda, la corrupción y aquellas “enfermedades” vinculadas al principio de autoridad, el procedimiento de recaudación y el equipamiento e infraestructura institucional. Estas “enfermedades” fueron comprendidas a partir de una metáfora médica, la cual en la Ciencia Política tiene implicaciones en aquellas debilidades de la gestión pública, que deben ser superadas con buenas prácticas de gestión, como ser: eficiencia, legalidad, la buena administración, etc., cual si se tratara de un “antídoto”. En cuanto el factor cultural, se pudo establecer que en el municipio de El Alto, la cultura tributaria se contrapone a la cultura de la informalidad, que no permite que los gremiales puedan asumir los “costos de la formalidad”, conduciéndolos a la evasión voluntaria e involuntaria.
De reivindicaciones sociales e reivindicaciones políticas de la juta de vecinos de Senkata, en la ciudad de El Alto 2003 y 2019
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2023) Quenta Alarcon, Nohelia Petrona; Torrico Canaviri, Gualberto
El presente proyecto de grado denominado “DE REIVINDICACIONES SOCIALES A REIVINDICACIONES POLÍTICAS DE LA JUNTA DE VECINOS DE SENKATA,EN LA CIUDAD DE EL ALTO 2003 Y 2019”, se describió a través de la perspectiva vecinal de Senkata en cuanto a sus motivos tanto materiales como subjetivos a partir de sus prácticas cotidianas, su acción frente Guerra del gas 2003 y la defensa de la democracia 2019. Se planteó una metodología con enfoque cualitativo de alcance descriptivo, se desarrolló a través de entrevistas, observación directa y revisión documental. Los factores materiales que fueron determinantes fueron la falta de respuesta de las demandas, la burocratización y Clientelizacion de la atención de las demandas, añadidas a los bajos presupuestos De acuerdo con el análisis realizado se concluyó que a través de las Teorías de nuevos movimientos sociales se pudo descubrir que los factores subjetivos fueron: El nivel de organización comunitaria aprendido a través de sus experiencias como relocalizados y migrantes locales, que posibilito la auto organización principalmente en momentos de crisis, en razón de su identificación con sus propias acciones como vecinos y sus rasgos identitarios.
El alcance político de la ley de participación y control social en las zonas urbanas de la Ciudad de El Alto desde la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado (2009-2017)
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Salgado Limachi, Guillermo; Torrico Canaviri, Gualberto
En resumen sintetizado se puede señalar el presente proyecto; es un proceso investigativo que aborda el problema de la participación y el control social en el municipio de El Alto, específicamente en los distritos tres y doce, para tener el conocimiento que tienen estos distritos sus beneficios que han obtenido como parte de la ciudad de El Alto, en base a las leyes de Participación Popular y la Ley de Control Social en la vecindad de las juntas vecinales, para su participación en la gestión Pública que se desarrolla en los municipios del Estado Plurinacional de Bolivia. El desarrollo es el siguiente, en primer lugar, está el diseño metodológico, donde se muestra el diseño metodológico de la investigación, dando los pasos a seguir en la presente investigación para su desarrollo, estableciéndose de manera clara que se abordara en este proceso investigativo para mejorar la calidad de conocimiento de las personas en su conjunto sobre estas dos leyes implementadas con una distancia de más 25 años, que será aplicadas detenidamente en los distritos tres y doce del municipio de la ciudad de El Alto. Prosiguiendo en el segundo capítulo se dará a conocer los antecedentes del municipio de la ciudad de El Alto tomando en cuenta los aspectos generales, haciendo conocer la realidad actual del municipio y las de sus dos macro distritos que reflejan la situación social, económica y Política, para seguir con el capítulo tres explicar sus bases legales e institucionales, para la participación y control social en la gestión pública, mostrando la instancia normativa jurídica vigente a favor de la participación y el control social dentro de un municipio. En el cuarto capítulo hare conocer un análisis mediante presentaciones, y sus resultados gráficos que se han podido recolectar en las encuestas, entrevistas a los actores que actúan dentro de la investigación. De esta manera enfocar los problemas planteados desde que se promulgó la ley con el nombre de Ley 341 de Participación y Control Social del 2013 que se creó mucha expectativa, llegando a proporcionar las conclusiones respectivas y sus recomendaciones, conforme la investigación que se realizó.
El conflicto como instrumento político de las juntas vecinales y su incidencia en la democracia y desrrollo vecinal : Análisis comparado de los Distritos 1 y 12 del Municipio de El Alto
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2022) Rodríguez Peñaranda, Yuri; Torrico Canaviri, Gualberto
La instrumentalización del conflicto por parte de las Juntas Vecinales de El Alto ha traído consecuencias en la profundización de la democracia local. Si bien el cálculo de las medidas de acción colectiva tomada por los dirigentes vecinales para lograr alcanzar objetivos que beneficien al distrito es beneficioso en el corto plazo en algunos casos, también ese cálculo sin medir consecuencias trae consigo el debilitamiento de la democracia al interior de las juntas pero también en la democracia local, porque el cálculo va acompañado de un trasfondo político partidario con características antagónicas, que no permite llegar a consensos racionales o dicho de otra manera, la imposición de posturas que al final terminan rompiéndose, llegando incluso a percibir divisiones al interior de las Juntas y conflictos antagónicos como los percibidos durante los años 2019-2020. Esta división al interior de las Juntas Vecinales por cuestiones político partidarias además de identificar una estructura clientelar enraizada entre partido - juntas vecinales, que afecta la democracia, devela también la intolerancia política a la libertad de expresión y no reconocimiento de las demandas legítimas del otro, incluso dirigentes llegan a proponer o apoyar la implementación de gobiernos corte dictatorial siguiendo sus cálculos instrumentales. La postergación en obras en el corto plazo y la implementación de planes, programas de desarrollo en el largo plazo son también consecuencias a raíz de esta división.
El control social como factor que contribuye al desarrollo comunitario: estudio de caso, Municipio de Reyes
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Maldonado Guardia, Edgar; Torrico Canaviri, Gualberto
En el municipio de Reyes, Provincia Ballivián del Departamento Beni hay comunidades indígena campesinas dedicadas mayormente a actividades agrícolas. Muestran indicadores similares en el nivel generalmente bajo de desarrollo económico social, de marginalidad en comparación a los grupos del centro urbano, donde la mayoría de la población accede a los servicios básicos. Son diferentes en el acceso a educación, la organización comunitaria e institucional y económico. Un aspecto de la vida comunitaria es su capacidad organizativa para lograr el cumplimiento de sus demandas. Una cuestión relacionada directamente con el seguimiento y la evaluación de proyectos comunitarios, el manejo de los recursos materiales, económicos y humanos, es la participación y el control social, todo lo cual está establecido por la Ley 341 de participación y control social, cuyo objetivo es transparentar la gestión pública y el manejo eficiente de los recursos públicos, garantizar la participación y el control social en las entidades territoriales autónomas municipales. El problema de investigación es el rol del mecanismo de control social relacionado con la búsqueda de soluciones a los problemas de las comunidades. El objeto de estudio son cinco comunidades indígenas campesinas, en las que se determinan las condiciones y el impacto generados por el mecanismo del control social. El objetivo es valorar la participación en la dinámica de participar como vigilantes de los presupuestos que les corresponde a cada comunidad por derechos de sus POAs. El método de investigación es el descriptivo - analítico y como técnicas se aplica la observación, el análisis de contenido y las entrevistas.
El discurso político del "MAS" y su influencia en la población Rural Andina
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2021) Morales Rondo, Amalia; Torrico Canaviri, Gualberto
La presente investigación hace un abordaje temático sobre la influencia política e ideológica que tuvo y tiene el MAS en la población rural indígena del sector altiplánico o valle altos, desarrollándose sobre en el sector rural del Departamento de La Paz en las poblaciones aledañas al lago Titicaca, tomando como unidades de análisis a los protagonistas del movimiento rural-político, población y otros actores inmersos en la política del país. El estudio centra su atención en analizar y verificar la existencia efectiva de influencia política e ideológica en el sector rural andino del departamento de La Paz, sobre todo verificar de qué forma se ha producido esta y si existe evidentemente una propuesta original favorable para dicho sector, o simplemente se han usado políticas anteriores al nacimiento del MAS como partido político. Al cabo del estudio e investigación, podemos llegar a establecer con precisión que de una forma muy particular, el partido político del Movimiento al Socialismo liderado por el señor Evo Morales Ayma, han logrado consolidar una gran influencia política, ideológica y racial en el sector rural andino del Departamento de La Paz, valiéndose para ello de innumerables posibilidades, medios y métodos que fueron muy bien aprovechados para consolidar a esa parte de la población como un aliado sólido y fundamental, permanente y leal, que más allá del líder y del partido, se han dado cuenta de las posibilidades que tienen como esencia misma del sector rural y del movimiento indígena. Por ultimo podremos advertir con total certeza, que no solo esta influencia ha alcanzado al sector rural andino del Departamento de La Paz, sino que esta se ha ampliado a todos los sectores identificados con el movimiento campesino y las clases medias del país, convirtiéndose el sector rural en un aliado imprescindible para sostener al partido como tal, conformando la parte más fuerte de sus estructura y que hoy por hoy han hecho propias una serie de reivindicaciones, que, reitero, no son propias del MAS, sino que estas han sido recuperadas de líderes anteriores y movimientos indígenas que se han preocupado antes de su llegada de irradiar este sentimiento y la posibilidad de reivindicación de sus derechos.
El pensamiento político en la obra ensayistica de Manuel Rigoberto Paredes Iturri
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2023) Quispe Huanca, Luis Antonio; Torrico Canaviri, Gualberto
Abordar el universo de ensayos de Manuel Rigoberto Paredes Iturri e incluso su obra dedicada a la vida política y a sus excesivos excesos “Política Parlamentaria en Bolivia: estudio de psicología colectiva” nos hace preguntar por el olvido que sufre esta obra para la Ciencia Política en Bolivia. La formación de capítulos de este trabajo trata de mostrar la puesta en marcha de una formación política en el ensayo boliviano, más encaminado en encontrar las raíces de una memoria política. Desde la formación de textos que tratan de articular un lenguaje político hasta trabajos que muestran una estética política en ciernes que deviene Ciencia Política ya para mediados del siglo XX. Política Parlamentaria de Rigoberto Paredes es ese punto donde confluyen lo narrativo y ese lenguaje político que ya está más encaminado a un trabajo meramente político y con rigor científico. La obra de Manuel Rigoberto Paredes es en ese sentido un pilar fundamental para la Ciencia Política. Desde sus preocupaciones por el alma nacional o por la formación de identidades dentro del parlamento, rondan su obra lo irónico y lo cómico, lo etnográfico y lo histórico y por último esa preocupación fuerte por la política parlamentaria con un tinte medio opaco, medio oscuro, muchas veces un observador vigilante del quehacer político otras con inclinaciones encorvadas en una teoría positivista y otras con una mirada calmada y triste casi solo inmerso en las pilas de libros y hojas que adornaban su escritorio y entregado a la incomodidad de la política que se estaba formado, es decir, ya tenía esa figura con las preocupaciones y con las alegrías que solo puede dar la Ciencia Política.
Elaboración de un prototipo de muetra electoral estratificada por asiento electoral
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2021) Calasich Garate, Oscar Gerardo; Torrico Canaviri, Gualberto
El presente trabajo de investigación se lo realizará en el entorno de los estudios de investigación electoral, desarrollados por las empresas encuestadoras para medios de comunicación y actores políticos. El desarrollo del proyecto permitió realizar una exploración de los resultados electorales de las elecciones de octubre de 2020 a nivel de asiento electoral, y generó un prototipo de muestra electoral que sirva de base para futuros procesos de investigación electorales. Para el desarrollo de este proyecto se tuvo como unidad de observación la base de datos de resultados de las elecciones del 18 de octubre de 2020 del Tribunal Supremo Electoral, en la cual se procedió a efectuar un proceso experimental con la incorporación de dos variables vinculadas a las variables “asiento electoral” e “inscritos habilitados”, con lo que, se generó la muestra experimental.
La participación de mujeres y jóvenes en la construcción democrática e inclusiva de la Autonomía Indígena Originaria Campesina Charagua Iyambae (2017-2020)
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2021) Terceros Arellano, María Luisa; Torrico Canaviri, Gualberto
El presente Trabajo Dirigido tiene como título La Participación de mujeres y jóvenes en la construcción democrática e inclusiva de la Autonomía Indígena Originaria Campesina Charagua – Iyambae (AIOC)1 2017-2020. El problema está referido a los efectos sociales y políticos que genera la escasa participación de mujeres y jóvenes en la implementación de esta autonomía indígena, como nueva forma de gestión pública, en la consolidación de la democracia comunitaria y la limitación del poder a las élites locales. El contexto, se remonta al proceso de reivindicación del movimiento indígena del país en 1990 (Gobierno de Jaime Paz), durante la Marcha por la Dignidad y Tierra –Territorio, donde el Movimiento Indígena reclama y pide al Estado el acceso y la consolidación de sus tierras; la autodeterminación de sus territorios como sujetos políticos y el reconocimiento de su identidad. analizando la estructura y funcionamiento de la Autonomía Indígena Charagua Iyambae, desde su diseño organizacional como nueva estructura de gobierno, analiza la participación efectiva de las mujeres y jóvenes al interior de esta nueva estructura de gestión pública; profundiza la reflexión respecto a la construcción del Yaiko Kave Pave (Vivir Bien) como postulado indígena sobre su visión de desarrollo desde una perspectiva de inclusión e interculturalidad; realizando una profundización reflexiva sobre los espacios, modalidad y participación cuantitativa/cualitativa de mujeres y jóvenes en las diferentes instancias de poder en el marco de la implementación del proceso autonómico; de igual manera se ahonda en el análisis sobre la contribución de mujeres y jóvenes al proceso de consolidación de la autonomía indígena, como parte de una modalidad de democracia inclusiva y participativa.
La política pública de salud del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la niñez y adolescencia con parálisis cerebral infantil
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Sosa Godoy, Ana María; Torrico Canaviri, Gualberto
Considerando que la Parálisis Cerebral Infantil (PCI) es la mayor causa de discapacidad que afecta a los niños/as y adolescentes en su desarrollo social, afectivo y educativo, en el presente Trabajo Dirigido se analizó si en la Política Pública de Salud del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) existen el marco normativo, planes, programas y proyectos que estén contribuyendo de manera efectiva en la prevención, rehabilitación e inclusión social de estas personas. Asimismo, se analizó si a nivel de sus reparticiones y sus hospitales municipales que brindan servicios médicos de tercer nivel, el GAMLP está implementando acciones adecuadas y efectivas para la prevención, rehabilitación e inclusión social de este grupo vulnerable de nuestra sociedad. Finalmente, se analizó la percepción que tienen las familias respecto a los servicios de salud que presta el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) a través de sus hospitales y Centros de Salud respecto a la PCI de los niños/as y adolescentes, y qué acciones están asumiendo estas familias para enfrentar esta problemática. Como resultado de la presente monografía se pudo establecer que: En la Política Pública de Salud que viene implementando el GAMLP no existen el marco normativo, planes, programas y proyectos que estén contribuyendo de manera efectiva en la prevención, rehabilitación e inclusión social de los niños/as y adolescentes que tienen PCI. Debido a la ausencia de la citada política pública de salud, las familias que tienen hijos/as con PCI no recibieron de los hospitales municipales del GAMLP los servicios y orientación adecuadas, para la prevención y rehabilitación de sus hijos/as que atraviesan esta situación.
La política pública municipal de transparencia y lucha contra la corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Nájera Cárdenas, Stephani; Torrico Canaviri, Gualberto
El presente trabajo de investigación caracteriza los lineamientos estratégicos de la Política Pública Municipal de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción aplicados por la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, en la prevención de contravenciones administrativas cometidas por los servidores públicos municipales. Para realizar dicha acción, se identifica los componentes de la referida política anteriormente, que se encuentran enmarcados en el Plan Estratégico Municipal de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (instrumento de gestión que resume las acciones de la Dirección de Transparencia en la prevención de contravenciones administrativas), el cual está normado por la Ley Municipal Autonómica de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (regula y norma la organización y funcionamiento de la Dirección de Transparencia y la aplicación del Plan señalado anteriormente) e incorpora los Protocolos de Actuación de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (conjunto de procedimientos operativos, prácticos y obligatorios que ordenan en una secuencia detallada la actuación de dicha Dirección). Asimismo, se describe la estructura y funcionamiento de la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (gestiona denuncias por actos de corrupción), que está compuesta por la Unidad de Lucha Contra la Corrupción, la Unidad de Ética y Transparencia Municipal (gestiona denuncias por faltas a la ética institucional) y la Autoridad Sumariante (sanciona a los servidores públicos municipales en caso de ser responsables administrativamente). Igualmente, se analiza los mecanismos de prevención aplicados por la Dirección de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción actualmente, para disminuir o resolver las antedichas contravenciones, los cuales no están funcionando debido a que según los datos estadísticos proporcionados por la mencionada Dirección, refieren que las contravenciones administrativas cometidas por los servidores públicos municipales han ido aumentando los últimos años, a lo cual se investiga las causas de dicho incremento, y se propone acciones de solución para evitar que los servidores públicos municipales comentan más contravenciones administrativas.
Los conflictos del abandono de tierras y alternativas de solución desde el derecho originario caso: ayllu originario “tayka marka axawiri” del municipio de caquiaviri (jacha suyu pakajaqi)
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2022) León León, Francisco; Torrico Canaviri, Gualberto
Bolivia desde el año 1825, en las diferentes constituciones de corte liberal, mantenía su carácter excluyente, principalmente a las Naciones Indígenas Originarias, y de carácter Monocultural, profundizándose desde la Revolución Nacionalización de las minas, Reforma Agraria, Voto Universal, Reforma Educativa del año 1952, desconociendo la diversidad Étnica, Cultural y Procedimientos Ancestrales. La Nación Aymara milenaria fue territorio que cobijó a las civilizaciones Tihuanacota, Pakajis, Tahuantinsuyu, Kollasuyu, que supo convivir en armonía en su territorio, desde sus remotos orígenes practicaron y ejercieron sus Normas y Procedimientos propios Ancestrales y en la colonia española sobrevivimos, sin perder nuestra identidad de las Sayañas (Parcelas), Ayllus (Comunidad), Markas (Municipios), Suyus (Provincias), Jacha Suyu (Nación) que pervive hasta nuestros días, como el Multiculturalismo y Pluricultural, en un Estado plurinacional desde el año 2005 en la Nueva Constitución incluyente. El artículo 30 de la CPE, al señalar: "ll. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos gozan de los siguientes derechos: A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prácticas y costumbres, y a su propia cosmovisión. ..) “14. al ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a su cosmovisión, establece claramente la Coexistencia Horizontal de diversos sistemas jurídicos, apoyándose en la Plurinacionalidad y Pluriculturalidad, lo que se entendería como la "coexistencia de normas que reclaman obediencia en un mismo territorio y que pertenecen a sistemas distintos", de carácter igualitario, que deben convivir, coordinar, retroalimentarse con el Convenio 169 de la OIT. Una vez finalizada el presente trabajo de investigación sobre las Normas y Procedimientos Propios desde la Visión Originaria de “LOS CONFLICTOS DEL
Marcha por el territorio y la dignidad: expresión política de la contradicción entre la nación y el estado
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 1992) Torrico Canaviri, Gualberto
La movilización protagonizada por los grupos del Beni, entre el 15 de agosto y el 17 de septiembre de 1990 denominada "Marcha por el territorio y la Dignidad", reconocida en su desarrollo y culminación como un hecho transcendental por sus connotaciones términos sino como respuesta espasmódica de grupos marginales a condiciones económicas adversas debidas al aislamiento geográfico en su incapacidad de actuar según la racionalidad capitalista. Esta interpretación esta vacía al movimiento étnico de todo contenido social y política es sustentada sobre todo por las instituciones estatales y el entorno empresarial interesados en mostrar que la única forma de supera el aparente conflicto entre las empresas forestales, ganaderos y grupos étnicos es integrar este mercado.
Políticas públicas municipales de seguridad ciudadana en el Municipio de El Alto
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2020) Fernandez Acarapi, Rosaly Doris; Torrico Canaviri, Gualberto
Este trabajo aborda la cuestión de la Seguridad Ciudadana en el municipio de El Alto, con un enfoque institucional. Contiene el análisis de la situación, el impacto de las políticas públicas y una propuesta para mejorar los índices de seguridad ciudadana. La investigación se justifica porque la cuestión de seguridad e inseguridad ciudadana afecta a toda la población, desde la cotidianidad hasta el ámbito laboral y pública. La pregunta principal que orienta la investigación está relacionada con las políticas públicas de seguridad ciudadana que implementa el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto. El objetivo principal determinar y analizar dichas las políticas públicas. El enfoque del estudio es mixto: cuantitativo-cualitativo y se aplican los métodos analítico, descriptivo y estadístico. Las técnicas son las de observación, análisis documental, entrevistas en profundidad. Los instrumentos: cuestionario y resúmenes, con fuentes primarias y secundarias. El marco teórico conceptual está referido a las políticas públicas y sus dimensiones relacionadas con la seguridad ciudadana. Se asume que la seguridad ciudadana no trata simplemente de la reducción de los delitos sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para mejorar la calidad de vida de la población, de una acción comunitaria para prevenir la criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación que esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia. Respecto del trabajo empírico se caracteriza el municipio de El Alto y los principales indicadores relacionados a la seguridad ciudadana, la victimización y el nivel de denuncia de los hechos delictivos, la infraestructura en seguridad ciudadana, los mecanismos de prevención vecinal e iniciativa ciudadana. Asimismo, se describe las características del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) y el Plan Estratégico Institucional (PEI), los planes operativos anuales. Es importante el análisis de percepción de seguridad en el municipio, las estadísticas sobre denuncias y las acciones de la policía. Los resultados del Trabajo Dirigido resultan: la ineficacia de políticas públicas municipales de seguridad ciudadana, el escaso impacto de las políticas públicas municipales en seguridad por estar enfocadas en lo tradicional. No existen innovaciones en los mecanismos para reducir los índices de inseguridad ciudadana en el Municipio de El Alto, resultando ineficaces para el logro del objetivo final. Se advierte una improvisación en la formulación de las políticas públicas de seguridad ciudadana, sin una base estadística o de otra índole que las respalde, ausencia de mecanismos de evaluación, que determine la continuidad o no de las políticas implementadas hasta la fecha por el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto. Entre algunas de las causas del incremento de la inseguridad en los diferentes sectores destacan el desempleo y la pobreza, el expendio de bebidas alcohólicas, la falta de control de los padres sobre los jóvenes y niños que alude a los problemas provocados por las actividades transgresoras de los jóvenes y la falta de presencia y control policial. La propuesta está concentrada en la prevención social y las actividades disuasivas, así como fortalecimiento del sistema judicial, sistema penitenciario e institucional, en los sistemas de seguimiento y monitoreo según criterios de viabilidad económica y financiera, institucional, socio cultura, viabilidad política. El documento finaliza con las referencias bibliográficas y los anexos sobre proyectos del POA, eventos de coordinación, instituciones y sociedad, actividades del GAMEA, Policía, y los instrumentos utilizados en el trabajo de campo.
Proyecto la encañada
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2021) Merlo Cordero, Grizeldo; Torrico Canaviri, Gualberto
El Turismo Comunitario es un rubro económico especializado en que intervienen distintas especialidades: biología, medicina, antropología, arqueología, ciencia política, sociología, derecho, cuyo propósito es generar iniciativas en la comunidad y para la comunidad. El comunario genera su proyecto de Educación para la Revalorización del Patrimonio Cultural y Natural Tangible e Intangible. Esto amerita poner en valor todas las potencialidades: paisajísticas, fauna, arqueología, danzas y saberes ancestrales, mitos y leyendas. El Turismo Comunitario se basa en la autogestión a partir de la propiedad colectiva, reconquistando las potencialidades que estuviere en riesgo, a fin de sustentar los recursos comunitarios para futuras generaciones. El Turismo Comunitario es adverso al turismo tradicional empresarial, el primero hace medición de la capacidad de carga de un determinado destino turístico y es aprovechado por los moradores del lugar; el segundo solo lo explota sin importarle la sostenibilidad y se aprovecha el empresario. Todo lo tangible e intangible es susceptible de ser puesto en valor, para ello se hacen evaluaciones con los profesionales en combinación de saberes académicos y empíricos con los comunarios, que en adelante serán ellos los responsables del emprendimiento. Para llegar a un Turismo Comunitario responsable con la naturaleza, se requiere de todo un sumario de talleres teóricos y reconocimiento de campo relevando información técnica in situ, finalizado el cual se evalúan las condiciones para recién montar infraestructura. Es importante que desde el Estado llegue hasta a los municipios el fomento a esta modalidad de turismo, para arribar a criterios de autodeterminación, reconocer y apropiarse de lo identitario partiendo de consensos colectivos. El turista convive las costumbres y faenas en las comunidades, ambos intercambian culturas y sabidurías. La conservación, manejo, uso sostenible y aprovechamiento de los recursos naturales deben ser tomados como temática transversal en todos los niveles de la administración pública como en la educación y, en todos los niveles de la población. La puesta en valor será el momento culminante con personal técnicamente formado e infraestructura adecuada en distintas ramas. Un buen mecanismo de implementación es incluir contenidos temáticos de Revalorización del Patrimonio en la currícula educativa de toda la educación formal, en escuelas, colegios, entidades de educación militar y policial, universidades; se debe crear la Policía Turística Especializada.
Rojo o azul? La inseguridad ciudadana en Bolivia
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2016) Torrico Canaviri, Gualberto
La inseguridad ciudadana en Bolivia es una constante en el debate público, una bomba de tiempo. Las iniciativas de reforma del sistema de seguridad ciudadana, las cumbres de Seguridad Ciudadana, los programas y proyectos de fortalecimiento de la policía nacional son parte de las iniciativas en los distintos niveles de gobierno. Pero los datos sobre la violencia y el delito en el país muestran que esas iniciativas no disminuyeron significativamente la inseguridad ciudadana, es decir aumentaron la potencia de la bomba. Diversos factores profundizaron los niveles de inseguridad subjetiva y objetiva, entre ellos la incoherencia en la posición de las entidades estatales y de la sociedad. Este artículo cuestiona el abordaje de las políticas públicas en el sector: ¿se debe comenzar a desarmar la bomba de la inseguridad/seguridad ciudadana por la corresponsabilidad institucional, la participación y el control social?, por el endurecimiento punitivo y la modernización tecnológica?, ¿por la educación o por la construcción de más cárceles?, ¿por el rojo o por el azul?, ¿por ambos?.
¿Rojo o azul? La inseguridad ciudadana en Bolivia*
(Rev. Jur. Der., 2016) Torrico Canaviri, Gualberto
La inseguridad ciudadana en Bolivia es una constante en el debate público, una bomba de tiempo. Las iniciativas de reforma del sistema de seguridad ciudadana, las cumbres de Seguridad Ciudadana, los programas y proyectos de fortalecimiento de la policía nacional son parte de las iniciativas en los distintos niveles de gobierno. Pero los datos sobre la violencia y el delito en el país muestran que esas iniciativas no disminuyeron significativamente la inseguridad ciudadana, es decir aumentaron la potencia de la bomba. Diversos factores profundizaron los niveles de inseguridad subjetiva y objetiva, entre ellos la incoherencia en la posición de las entidades estatales y de la sociedad. Este artículo cuestiona el abordaje de las políticas públicas en el sector: ¿se debe comenzar a desarmar la bomba de la inseguridad/seguridad ciudadana por la corresponsabilidad institucional, la participación y el control social?, por el endurecimiento punitivo y la modernización tecnológica?, ¿por la educación o por la construcción de más cárceles?, ¿por el rojo o por el azul?, ¿por ambos?
Seguridad alimentaria, un estudio comparado desde las políticas públicas: estudio de caso, regiones del Departamento de La Paz
(Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 2018) Delgado Cameo, Milenka Paola; Torrico Canaviri, Gualberto
Desde hace varios años la seguridad alimentaria es una cuestión que está en la agenda estatal y es objeto central de las políticas públicas prácticamente en todos los países, especialmente en aquellos donde no está garantizado el acceso y la disponibilidad de alimentos saludables, entre otros aspectos. En algunos se trata la seguridad alimentaria desde la perspectiva de la producción de alimentos saludables, en otros desde la participación de los actores (Estado o empresarios, familias y/o comunidades). La crisis alimentaria del 2008 asociadas al desabastecimiento, la creciente demanda de alimentos en las economías emergentes la volatilidad, elevación de precios de los alimentos, pobres cosechas y desastres en las áreas de producción, el desvío de cantidades de tierras anteriormente destinadas a cultivos de alimentos a la producción de biocombustibles y la reducción de los stock de determinados commodities agroalimentarios (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, 2012), suscitó la atención de la comunidad internacional. En Bolivia, en los últimos años tuvo avances en el logro de objetivos relacionados con la seguridad alimentaria, especialmente en la normativa relativa a la producción y su orientación, la distribución, la participación de los actores, todo ello en función a la lógica de los diseños, implementación y evaluación de las políticas públicas. Se evidencia que la situación normativoinstitucional en el Estado Plurinacional presenta interesantes avances. Sin embargo, también se observan indicadores que muestran cierto deterioro de la seguridad alimentaria que se expresa por ejemplo en el crecimiento de la frontera agrícola destinada a productos de exportación, el incremento de la importación de alimentos y dependencia de los mercados internacionales, cambios en la dieta de alimentos tradicionales culturalmente apropiados por productos industriales poco nutritivos y baja productividad, que son factores generadores de inseguridad alimentaria. Varias regiones del Departamento de La Paz presentan elevada inseguridad alimentaria, debido a factores socioeconómicos y climáticos e institucionales. El objetivo del presente proyecto de grado es reconstruir el enfoque y el modelo de la política pública de seguridad alimentaria socio comunitaria del Estado Plurinacional mediante el análisis comparativo de los componentes de seguridad alimentaria en las siete regiones del departamento de La Paz, para lo cual se identificaron las características de la política pública socio comunitaria 2 en el Estado Plurinacional, finalizando con un análisis de los componentes de la producción de cada región y comparando el potencial de cada una de las regiones del departamento respecto a la seguridad alimentaria. El enfoque de la investigación es cuantitativa-cualitativa, basado en datos cuantitativos respecto de las variables relacionadas con la seguridad alimentaria, expresados en estadísticas, indicadores, índices y datos cualitativos respecto de las percepciones de los actores públicos, sociales e institucionales de cada región. El método utilizado es el analítico, las técnicas son entrevistas a autoridades municipales y el estudio documental consistente en estadísticas, informes oficiales, resultados de estudios e investigaciones. El presente, se desarrolla en cuatro capítulos de la siguiente manera: el capítulo uno expone la problematización, el problema, delimitaciones, objetivos, diseño metodológico, marco teórico, estado del arte y justificación del proyecto de grado; el capítulo dos contiene el marco referencial; el capítulo tres explica el marco normativo institucional y políticas públicas en seguridad alimentaria; el capítulo cuatro dilucida y puntualiza la situación específica de seguridad alimentaria en siete municipios elegidos aleatoriamente de las siete regiones del Departamento de La Paz; finalizando con conclusiones, bibliografía y anexos. Se presenta como resultados cuadros comparativos de perfil municipal en cuanto a las variables sociodemográfica, económico y político - institucional, sus diferencias y similitudes más relevantes, variables que tienen incidencia en la capacidad institucional y de gestión de los municipios para garantizar la seguridad alimentaria.