La descentralización en la ejecución de los proyectos del presupuesto de inversión pública en el departamento de La Paz; 1998-2014

Abstract

El trabajo de investigación está enfocado a la Mención de Gestión de Proyectos y Presupuestos y dirigido a explicar la contribución del proceso de Des-centralización en la ejecución del Presupuesto de Inversión Pública en el Departamento de La Paz, proceso que se establece bajo reformas económicas e institucionales en la década de los noventa durante la aplicación del Modelo Neo-liberal, que permite transferir obligaciones además de recursos a Departamentos y Municipios del país, situación que se tendría que complementar con la aplicación de autonomías durante el Modelo de Economía Plural, por mayor transferencia de competencias y recursos al Nivel Subnacional. La investigación tiene como objetivo determinar la insuficiencia en la ejecución del Presupuesto de Inversión Pública; problema que se encuentra en el tema de investigación y en el comportamiento de las variables económicas, en referencia a Recursos Internos, Recursos Externos, por Sectores e Institucional. En este sentido el planteamiento de la hipótesis, responde si la ejecución de los Proyectos del Presupuesto de Inversión Pública son insensibles al proceso de Des-centralización en el Departamento. El marco teórico encontrado, señala que para existir una mayor profundización del proceso de Des-centralización el Presupuesto debe ejecutarse con Recursos Propios, destinarse en mayor cantidad al Sector Social, además de ser ejecutado por el Nivel Subnacional del Departamento, situación que se presentaba durante el período Neo-liberal por la aplicación de normas de Descentralización a Nivel Departamental y Municipal, pero se deteriora en la aplicación de las normativas y políticas del Modelo de Economía Plural. En el desarrollo del Capítulo de Factores Determinantes y Condicionantes del tema se observa el comportamiento de las variables económicas en la ejecución del Presupuesto de Inversión Pública, que se incrementa de gran forma durante el segundo periodo de estudio, debido a mayor cantidad de transferencias por parte del Nivel Central, situación que está deteriorando la independencia fiscal del Nivel Subnacional de Departamento, también aumenta la ejecución con Recursos Externos, además de la ejecución en el Sector Infraestructura en desmedro de la ejecución en el Sector Social que favorece a la población encarecida del Departamento, y la situación de la ejecución del Nivel Subnacional que se encuentra desfavorecida por mayor intervención del Nivel Central; en este caso se observa un retroceso en el proceso de Des-centralización en el Departamento de La Paz. De esta forma en el último Capítulo de Conclusiones y Recomendaciones se señala que la insuficiencia de la ejecución de los Proyectos del Presupuesto de Inversión Pública en el proceso de Des-centralización del Departamento de La Paz, se incrementó durante el Modelo de Economía Plural por la presencia de mayor centralización y por incremento de la ejecución por parte de la Administración Central. Por tanto, se establece que la Des-centralización fue aplicada de mejor manera en la ejecución de los Proyectos del Presupuesto de Inversión Pública durante el Modelo Neo-liberal por una menor ejecución de la Administración Central, y por la aplicación de reformas institucionales en los años noventa.