La producción de gas natural en el desarrollo productivo del departamento de Tarija, 1996 - 2021

Abstract

La Producción de Gas Natural en el Departamento de Tarija no representa solo un estudio de indicadores, la industria del procesamiento de gas natural ocupa un segmento importante en el sector de los hidrocarburos, en especial en el campo de los fertilizantes donde se busca transformar el metano del gas para producir productos de mayor valor agregado para una amplia gama de aplicaciones en la agroindustria. Cuando hablamos de Desarrollo Productivo en la investigación, plateamos un enfoque multidisciplinario, dado que su aporte afecta de forma directa a los canales de distribución y uso de la inversión pública y el gasto corriente, solo la forma de entender la diversificación económica varía significativamente dependiendo si se analiza desde una perspectiva de la composición de las exportaciones, los ingresos fiscales, los sectores económicos que intervienen, la agregación de valor y otros, con el objetivo de tener una aproximación sobre cuán alta es la concentración de la economía departamental sobre el sector extractivo. En este sentido, la diversificación económica resulta necesaria para países que dependen de la explotación de recursos naturales no renovables desde una perspectiva integral, es decir modificar la estructura de la economía, identificar las potencialidades productivas a fin de contar con una mayor variedad de sectores económicos desarrollados; pero, simultáneamente, analizar el régimen fiscal y considerar cómo estos sectores, una vez impulsados y desarrollados, podrán contribuir al erario público, a fin de disminuir la dependencia fiscal del sector extractivo. Datos oficiales dan cuenta de que la producción de gas natural en Tarija representaba casi el 70 por ciento de la producción nacional en 2014, en la época de bonanza de altos precios internacionales del petróleo e incremento de producción se han registrado los mayores ingresos fiscales por concepto de regalías e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), la clara muestra que los mismos no han sido bien invertidos es el retroceso en los indicadores económicos con previsibles efectos sociales en el corto y mediano plazo, a pesar de que no se cuenta con información pública sobre el uso que los niveles nacional o subnacional le otorgan a estos ingresos fiscales, para ello realizar un análisis de la fuente de ingresos Gobierno Autónomo Departamental de Tarija en los últimos 10 años, permite establecer que si se hubiesen permitido garantizar la sostenibilidad del gasto e inversión pública, por lo menos en el mediano plazo, ante oscilaciones en los precios internacionales del petróleo. En contraste, se identifica que ha estado muy presente la inversión en caminos e infraestructura de transporte, así como en la agricultura; pero nuevamente, ante la falta de mecanismos de sostenibilidad fiscal para el mediano plazo, se ven truncados o limitados. En este sentido, sobre el uso estratégico que debe tener la renta que el país obtiene por la explotación de hidrocarburos, en tanto se mantienen las condiciones comerciales y de producción de este recurso y que debiera servir para promover el desarrollo económico y social desde un enfoque de sostenibilidad para el largo plazo, aspectos que se evalúa en el desarrollo de la serie histórica. En este sentido, el sector hidrocarburos se constituye en la actividad más importante para la economía del departamento de Tarija; particularmente desde mediados del año 1999 con el inicio de la exportación de gas natural a Brasil, debido a que cerca de 65% de la producción de hidrocarburos del país, específicamente gas natural, provino de ese departamento.