Titularización como mecanismo de financiamiento para el municipio de La Paz, Caso: canalización del río Irpavi

Abstract

A partir de 1994 gracias a las leyes descentralizadoras promulgadas en nuestro país el municipio ha sufrido transformaciones en cuanto a su papel, objetivos y fuentes de financiamiento, su papel actual lo lleva a enfrentar las necesidades comunales con autonomía e iniciativa, convirtiéndose en un ente central del desarrollo local. El análisis realizado sobre la situación actual del Municipio de La Paz demuestra la inadecuada asignación de los recursos al interior del mismo, ya que la mayoría de los recursos se destinaron a los rubros de gasto corriente y no así gasto de inversión, ocasionando el descuido de distintas áreas de la ciudad e incumpliendo con su papel como municipio productivo. Asi mismo se desprende del análisis que la mayoría de los proyectos de inversión se fueron realizando con la contratación de deuda interna y externa lo cual acompañado de gestiones municipales caracterizadas por la inestabilidad y alto grado de corrupción, además de la mala planificación sobre la capacidad de pago futura del municipio llevaron al mismo a la situación actual de insolvencia que atraviesa, dejando de ser sujeto de crédito por haber rebasado los techos de endeudamiento permitidos. De ésta manera se identificaron una serie de proyectos de infraestructura que quedarán rezagados por la carencia de recursos, entre ellos el Proyecto de Canalización del Río Irpavi de la ciudad de La Paz, proyecto que cuenta con los estudios concluidos así como los requisitos técnicos para su implementación pero no cuenta con la fuente de financiamiento para su realización. En este sentido se propone la utilización del mecanismo de titularización como alternativa de financiamiento, mecanismo que implica la movilización de activos de baja rotación o flujos de caja futuros, por medio de la emisión de valores respaldados en los mismos (activos), otorgando la posibilidad al originador o dueño del activo de obtener liquidez en el corto plazo.