La incidencia de los ingresos por hidrocarburos en la inversión pública; Periodo 2001-2013

Abstract

La historia larga de la economía boliviana, particularmente en las últimas décadas, ha llevado la marca del rentismo. El excedente ha sido consumido, distribuido o redistribuido sin apuntar a un uso productivo ni a su reinversión. El rentismo ha operado en el marco de la subsistencia o el incremento del carácter primario exportador de la economía. A partir de las reformas legales adoptadas a partir del año 2005, con la participaciónmás activa del Estado en la economía y con la recuperación de los Recursos Naturales, los Ingresos por hidrocarburos aumentaron de Bs 2.719 millones en 2001 a Bs 27.076 millones en 2013, reflejándose en una situación favorable para los ingresos totales percibidos por el país. A pesar de la importancia de las regalías hidrocarburíferas, además del IDH, debe ponerse en evidencia que se trata de ingresos públicos que se generan a partir de la producción de recursos no renovables pertenecientes a todos los bolivianos, los que en algún momento se agotarán. Por otro lado, los precios del petróleo, gas y minerales son muy volátiles y dependen de las condiciones del mercado internacional. Estas características sugieren la poca conveniencia de utilizar los ingresos generados por el sector hidrocarburiferopara el financiamiento del gasto corriente, que en el país es muy inflexible y, por lo tanto, deberían ser recursos destinados a la inversión pública, que es el factor de ajuste más importante cuando se generan desequilibrios fiscales.