La privatización como medio de fortalecimiento o desestabilización del sistema de seguridad social a largo plazo

Abstract

En el trabajo es reconocida la profunda crisis de la Seguridad Social; sin embargo, se considera que esta crisis no es inmanente de ella, más al contrario se pretende demostrar que tema tuvo hasta 1984 etapas de estabilidad e inclusive de superávit. Se demuestra que fueron factores oxígenos los que convirtieron el sistema de Seg, Social en deficitario entre estos se el D.S. de desdolarización, la injerencia del estado en el S.S., las deudas al mismo, la retención y desviación de aportes laborales y patronales, la doble Planilla y finalmente el D.S. 21060. En este contexto se presume dos únicas opciones, el mantenimiento del sistema o su privatización, esta última bajo el modelo chileno, el cual también es objeto de análisis dentro del contexto económico de su desenvolvimiento, los aspectos sociales y políticos que jugaron fundamental importancia a la hora de su implementación y finalmente sus aspectos actuales más negativos. Sin embargo, el trabajo justifica la posibilidad de una tercera alternativa, la cual se fundamenta en la conservación del actual sistema, corrigiendo aquellos defectos con los cuales tuvo su génesis la S.S. fundamentalmente la abolición de la Tesis Laboral, considerada como un obstáculo principal en la ampliación de la cobertura poblacional. Por otra parte, se plantea la apremiante necesidad de retornar a los principios básicos de universalidad, solidaridad, unidad de gestión y economía, pilares fundamentales para el óptimo funcionamiento administrativo y operativo de todo Sistema de Seguridad Social.