El sistema tributario boliviano: análisis de progresividad y/o regresividad de los impuestos, Periodo 1990-2015

Abstract

La constante interrelación de la economía con la sociedad, otorgan al desempeño macroeconómico y microeconómico el comportamiento estable de la misma, esta situación es producto de políticas anti shock, a partir de las sucesivas y severas crisis económicas durante todo el periodo institucional de Bolivia, influyendo negativamente en los índices de actividad económica y social, con presencia de fenómenos como pobreza, desempleo, inflación, déficit comercial y fiscal, deuda interna y externa. Para corregir estos efectos, se han aplicado reformas y códigos tributarios referentes a modelos económicos vigentes. Anterior a 2005 se tiene la presencia de un modelo de economía basado en las fuerzas de mercado, y posterior, un modelo de economía plural: la primera implica la libertad de la actividad económica dando flexibilidad en tratamiento de pago de impuesto bajo la lógica de incentivo a privados para la diversificación de la economía, esta lógica es un problema estructural de la administración pública, teniendo como el resultado la generación de inequidad distributiva de la obligación tributaria hacia los pobres, y el segundo, implica la aplicación rígida de la ley, teniendo como resultado el crecimiento de los ingresos por recaudaciones tributarias y la tendencia del sistema tributario, es la equidad distributiva por la aplicación de los principios de pago y otros. Dado este escenario, surge la interrogante para el caso boliviano de cuál es el comportamiento de los indicadores de progresividad de los impuestos versus la distribución del 10% de la población más pobre y el 10% de la población más rica.