Critica de las teorías de planificación desde la óptica andina

Abstract

El trabajo posee un carácter eminentemente teórico, nuestra metodología es de revisión y confrontación teórica para mostrar los avances y controversias entre las dos escuelas o corrientes de planificación, explicar las bases y métodos de la planificación normativa y estratégica, mostrar los contrastes entre lo estratégico y normativo; e identificar sus limitaciones para finalmente dar pautas sobre un enfoque de planificación inscrita en el ayllu andino. La parte práctica está contenido en el análisis del Plan Operativo 1975, al servicio del régimen autoritario de ese entonces. Nuestra problemática central radica en cómo la planificación está ligada por su práctica misma a la reproducción del sistema económico y que no puede tener efectos eficientes cuando se trata de cambiar situaciones por ello será fundamental la noción de situación de poder compartido. Esto teniendo en cuenta que las "concepciones" de planificación en el sistema capitalista y en el proceso de acumulación en América Latina no pueden ser pensadas fuera de la relación Estado-Capital. Pensar la planificación en un proceso de generalización de relaciones capitalistas, como es el caso del tercer mundo, es pensar el Estado en su andén de reproductor de las relaciones de producción capitalista. Al existir tensión y/o crisis entre prácticas o metodologías con la realidad se demanda un cambio de teoría es precisamente esa ruptura lo que origina espacios para nuevos diseños, haciendo nuevas propuestas que se hagan hegemónicas sobre las anteriores.