"La necesidad de profundizar el control social sobre los recursos provenientes de la coparticipación tributaria en el marco de la normativa vigente"

Abstract

La Necesidad de Profundizar el Control Social sobre los recursos de coparticipación tributaria administrados por los Gobiernos Municipales especialmente del municipio de Nuestra señora de La Paz, es una investigación que empezó de un referente conceptual y permitió organizar, orientar y sistematizar las observaciones de las experiencias concretas. Se analiza cómo la problemática del control social no es nueva en el contexto boliviano, en las lógicas obrera/minera, comunal/indígena y de los movimientos sociales emergentes, se puede encontrar prácticas de participación y rendición de cuentas. Este aspecto tiene un desarrollo y una descripción del proceso institucional que ha culminado en la constitución del actual sistema de control social en Bolivia: desde la Ley de Participación Popular y Descentralización Administrativa, hasta la Ley del Diálogo Nacional y su quiebre, como demuestran los varios conflictos sociales ocurridos en los años 2001 al 2004. Presenta una descripción teórica/conceptual del control social. Considera sus varios significados, delimita su objeto y presenta los diversos enfoques teóricos sobre el mismo. Desarrolla un enfoque conceptual referencial como base para la sistematización de la información y analiza las principales tensiones en la operatoria del control social. Muestra la descripción de los alcances y observaciones generales de las variadas leyes, decretos y resoluciones dispersas, para el ejercicio del control social, promulgadas a partir de 1994. Como resultado del Trabajo de Campo, incluye una profundización del proceso de constitución del actual sistema oficial de control social. Presenta la sistematización de la información recogida en terreno sobre la operatoria del control social. Finalmente, realiza un balance crítico que vincula las experiencias concretas con las lógicas comunal/indígena, gremial/corporativa y democráticas formales. La hipótesis se probo en su totalidad, debido a la información recogida en terreno de las experiencias concretas, a través de entrevistas sobre la operatoria del control social, teniendo como resultado que las normativas legales son iinsuficientes y aisladas de la realidad social, describiéndose las principales causas que han permitido el Descontrol Social, este aspecto produjo a su vez la extremada politización de las instituciones encargadas de la vigilancia y por ende el tener que responder únicamente a los caprichos políticos de las autoridades de turno sin tener en cuenta su verdadera labor.