"Inaplicabilidad de las normas de administración de personal en los municipios provinciales"

Abstract

La tesis “Inaplicabilidad de las Normas de Administración de Personal en los Municipios Provinciales”, adopta como marco teórico los fundamentos del Positivismo Jurídico, que sostiene que las leyes y el Derecho son producto del pensamiento consciente y deliberado que expresa la voluntad social; y como tal, está constituido por las fuentes formales o el universo normativo integrados por los diversos instrumentos jurídicos que norman o regulan la convivencia social humana, dentro de un entorno social determinado, donde se dan las relaciones e interacciones, entre las personas naturales, los grupos sociales, los administradores y los administrados, teniendo a su vez un carácter imperativo y de observancia obligatoria. En la tesis se estudia el proceso de acción que ejercen las comunidades del Municipio de Tiwanaku, en el nombramiento del personal administrativo que debe trabajar en el Gobierno Municipal, decisión que tiene un carácter vinculante para las autoridades municipales, dejando sin efecto las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal. La investigación comprende dos periodos de administración municipal, los años 2000 y 2006, en ambos casos el Alcalde es Don Lino Condori Amaru, que fue reelecto en una oportunidad. Para la construcción del dato se utiliza, la revisión y análisis de trabajos de investigación realizadas por instituciones públicas y privadas, sistematización de doctrinas y disciplinas de Derecho, sistematización de Leyes, Decretos y Resoluciones, revisión y análisis de actas y votos resolutivos, del Consejo de Ayllus y Comunidades de Tiwanaku. Los resultados de la investigación, demuestran la validez de la hipótesis que plantea que el control social que ejercen las organizaciones de la sociedad civil en las provincias, constituye la causa determinante para la inaplicabilidad del Sistema de Administración de Personal.