"Bases jurídicas y administrativas para la modificación de la definición perjuicio cierto, en materia de control gubernamental"

Abstract

El presente trabajo tiene relación específica con el “Reglamento para la Elaboración de Informes de Auditoria con Indicios de Responsabilidad”, (RE/CE-129) en su segunda versión, aprobado mediante Resolución No. CGE/145/2019 de 20 de noviembre de 2019, emitido por la Contraloría General del Estado, que en su artículo 4 inciso aa) define lo siguiente: aa) Perjuicio Cierto: Daño real y efectivo que incide o afecta a la economía del Estado, valuable económicamente o individualizado. El pago de multas, sanciones u otro tipo de erogaciones entre entidades públicas no afecta a la economía del Estado por lo que no se considera perjuicio económico cierto. Reglamento que implementa la definición de “perjuicio cierto”, estableciendo además que el pago de multas, sanciones u otro tipo de erogaciones entre entidades públicas no afecta a la economía del Estado por lo que no se considera perjuicio económico cierto. Dicha definición excluye de responsabilidad civil a los presuntos responsables de las entidades del Estado. Beneficiándose de esa manera a los presuntos responsables de las entidades públicas de la responsabilidad civil, cuando exista pago de multas, sanciones u otro tipo de erogaciones entre entidades públicas. Asimismo, el presente trabajo pretende demostrar las contradicciones que existe en la definición de perjuicio cierto con el nexo causal para el establecimiento de la responsabilidad civil. En ese entendido, el presente trabajo propone la modificación de la definición de perjuicio cierto en el “Reglamento para la Elaboración de Informes de Auditoria con Indicios de Responsabilidad”, (RE/CE-129) en su segunda versión.