La Clausura en el Ecuador: Regulación normativa y mecanismos de impuganación

Abstract

El principal objeto de este artículo es dar a conocer a los ecuatorianos la forma en la que se encuentra regulada la clausura en la normativa de nuestro país, al igual que los mecanismos de impugnación con los que cuentan y que pueden activar cuando se consideren afectados con la imposición de esta sanción. Para el efecto se utilizará una metodología de carácter bidimensional pues se analizará esta institución jurídica como hecho y norma, manejando los métodos analítico y sociológico. Se debe considerar al respecto que la clausura es una de las sanciones que puede aplicar la Administración Tributaria a los sujetos pasivos por el cometimiento de infracciones administrativas, específicamente de contravenciones; o, por incurrir en alguno los actos establecidos en ciertas normas especiales; no obstante, es de lamentar que una técnica legislativa deficiente ha derivado en que, inclusive los diferentes elementos básicos constitutivos de esta sanción se encuentren dispersos entre varios cuerpos normativos. Por otra parte, si bien, existen varios mecanismos tanto en la vía administrativa como en la judicial que pueden ser utilizados por los contribuyentes con la finalidad de impugnar una resolución sancionatoria de clausura, es necesario cuestionarse si los mismos de la forma en la que se encuentran previstos, constituyen o no medios eficaces que salvaguardan nuestros derechos.