Eficiencia en la organización como estrategia en la recepción y disposición de bienes : caso Servicio Nacional de Patrimonio del Estado "SENAPE" Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles "DBRAE" unidad de liquidación de bienes

Abstract

El SENAPE, debido a la condicionante que propone el Decreto supremo Nº 27327 del 31 de enero de 2004, que establece el marco de austeridad racionalizando el gasto de las entidades públicas comprendidas en el artículo 3 de la Ley 1178, cumple un papel muy importante. Para el funcionamiento de entidades públicas ya establecidas anteriormente y entidades públicas que son emergentes hoy en día como por ejemplo EMAPA, la situación es la siguiente: EMAPA como entidad estatal ofrece servicios a la población y para prestar éstos y desarrollar sus actividades de manera normal necesita de bienes inmuebles, vehículos, muebles, etc., entonces, teniendo en cuenta el D.S. 27327 junto a sus incorporaciones y modificaciones según el D. S. 29364 que no permite a las entidades públicas comprar ni alquilar bienes inmuebles ni vehículos a menos que SENAPE certifique previo informe técnico la inexistencia de tales bienes para su disposición. Entonces, la institución debe proveer los bienes que tiene y que puedan ser utilizables por las instituciones solicitantes según sus necesidades específicas. Ahora bien para lograr eta disposición de manera tal que que satisfaga la urgencia de las entidades públicas de comenzar su funcionamiento con los bienes requeridos y que atas a su vez puedan brindar sus servicios a la sociedad, se debe contar con una organización eficiente tomando como inicio el momento en que SENAPE recibe bienes, es decir, tener organizada de manera anticipada la forma de recibir bienes de modo que los mismos una vez que ingreen a formar parte de los registros de SENAPE cuenten con documentos legales y sean aptos para una posterior transferencia. Dicha Unidad, si embargo no logró alcanzar sus objetivos, razón por la cual se desarrolla el presente Trabajo Dirigido en tres fases: La primera está orientada a la determinación de la situación actual en la que se encuentra el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado, presentada en el diagnóstico. La segunda abarca el diseño y redacción del Reglamento Específico Especial y del Manual de Procesos para la Unidad de Liquidación de bienes, tomando como referencia las disposiciones legales mencionadas en el marco Legal, los modelos existentes de elaboración de Reglamentos Específicos y Manuales, por último las necesidades presentes en la Dirección. La Tercera será la presentación del Reglamento y Manual concluidos a la Dirección de Disposición de Bienes y Recuperación de Activos Exigibles, conjuntamente las conclusiones y recomendaciones. A la conclusión del Trabajo se contará también con Reglamentos y Guías de Acción que sirvan para que la recepción se realice de manera organizada cumpliendo con las normas básicas expedidas por el Ministerio de hacienda, y contar con documentación legal y ordenada que evite problemas internos y externos respecto al registro de papeles de propiedad o de asignación de bienes a las entidades beneficiarias.