La evolución de la pobreza en Bolivia: un enfoque multidimensional

Abstract

Este documento construye una medida de pobreza multidimensional para Bolivia, basado en todos los derechos fundamentales establecidos en la Constitución de 2008 que pueden ser medidos en las encuestas de hogares; y documenta los cambios de pobreza observados en Bolivia durante la última década utilizando un enfoque multidimensional. En particular, extendemos el análisis de Hernani-Limarino (2010) de la evolución de la pobreza monetaria con nuevas mediciones de líneas de pobreza desarrollados por Hernani y Eid (2013) y un análisis que incorpora cinco dimensiones no monetarias: acceso a educación, seguridad social de corto plazo (salud), seguridad social de largo plazo (pensiones), vivienda adecuada, y servicios básicos de la vivienda (electricidad, agua, saneamiento básico y telecomunicaciones). El análisis muestra que, durante el periodo 1999-2011, la pobreza monetaria ha mostrado una tendencia decreciente acelerada a partir del año 2005, con una tasa de reducción promedio de 4.5% anual, que representa 253,364 personas por año. Por otra parte, se han observado ligeros avances en el acceso a dimensiones sociales durante el periodo 1999-2005 en el área urbana, mientras que en el área rural se han mantenido niveles altos de privación. Estos resultados han generado que la pobreza multidimensional se haya reducido en 24 puntos porcentuales durante el periodo 1999-2011 pero también un aumento de las personas con vulnerabilidad social por el comportamiento elusivo de la pobreza no monetaria en el país.This paper constructs a multidimensional poverty measurement for Bolivia based on all fundamental rights establish inits 2008 Constitution than can be measured in the surveys; and documents the observed poverty changes in Bolivia during the last decade using this multidimensional approach. In particular, we extent Hernani-Limarino (2010) analysis of the evolution of income poverty with an analysis that incorporares five non-income dimensions: access to education, short term social security (health), long term social security (pensions), adequate dwelling, and basic dwelling services (electricity, water, basic sanitation and telecommunications). Our analysis shows that, during 1999-2011 income poverty has shown a downward trend accelerated from the year 2005 with an average reduction rate of 4.5% per year, representing 253,364 people per year. On the otherhand, slight increases were observed in access to social dimensions during 1999-2005 in urban areas, while in rural areas have maintained high levels of deprivation. These results have reduced multidimensional poverty by 24 percentage points during the period from 1999 to 2011 but also an increase of people with social vulnerability due to elusive behavior of non-monetary poverty in the country.