"Análisis sobre la implementación de fiscales asistentes facultados exclusivamente para asistir a audiencias de medidas cautelares y de esta forma evitar la suspensión de audiencias y dilatación procesal"

Abstract

En la presente monografía se aborda el tema de la dilatación o dilación procesal desde la variable de la composición orgánica y las funciones del Ministerio Público. En el marco de esta amplia problemática se focaliza el lugar de los Fiscales Asistentes y los roles que les asigna la Ley Orgánica del Ministerio Publico y las reformas de las que ha sido objeto como la Ley 1173 de y la Ley de modificación de esta ley que introduce algunas modificaciones sobre los Fiscales Asistentes. Se parte de la idea de que las limitaciones o deficiencias de la organización y las funciones de esta entidad encargada de la acción penal es una de las causas de la dilación procesal indebida lo que a su vez, afecta al derecho al debido proceso, uno de los derechos fundamentales consagrados por la Constitución Política del Estado y las normas del sistema internacional de Derechos Humanos. En Bolivia los estudios, análisis e investigaciones sobre el estado de la justicia proporcionan altos índices de retardación de justicia, de la existencia de personas recluidas sin sentencia y la suspensión de las audiencias de medidas cautelares. Todos estos aspectos de la problemática de la justicia han sido y son generados por una diversidad amplia de factores. Uno de esos factores causales es la forma como está organizado el Ministerio Publico, y la distribución de los roles entre los Fiscales, en particular, los Fiscales Asistentes. Al respecto, las normas como la Ley del Ministerio Publico, la Ley 1173 de Abreviación Procesal Penal, y la Ley de Modificación de esta Norma, no parecen disponer o haber desarrollado una idea clara y precisa sobre la función de los Fiscales Asistentes en el proceso penal o al menos no parecen haber captado las potencialidades o ventajas que pueden proporcionar estos Fiscales si es que se les asigna papeles más importantes