"Necesidad de excluir la causal de incumplimiento de la función social en la expropiación e incluirla dentro de la reversión en materia agraria"

Abstract

El presente trabajo sobre NECESIDAD DE EXCLUIR LA CAUSAL DE INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL EN LA EXPROPIACIÓN E INCLUIRLA DENTRO DE LA REVERSIÓN EN MATERIA AGRARIA constituye un aporte valioso para el Derecho Agrario, ya que recopila los antecedentes históricos de Bolivia desde la Revolución de 1952, año en el cual se sientan las bases de la Reforma Agraria con el Decreto Ley 3464, constituyéndose la Ley 1715 de 1996 en la continuación de la regularización del Derecho Agrario, bajo el slogan “La tierra es de quien la trabaja” en busca del bien común y la justicia social. A continuación, se describe una serie de conceptos sobre expropiación y reversión incluso se hace referencia a legislación comparada denotándose que en Bolivia se establece como causal de expropiación el incumplimiento de la Función Social que sólo afecta a pequeñas propiedades agrarias. Adentrándonos en el fondo de la problemática se demuestra que el pago por incumplimiento de Función Social o dicho de otra manera el pago por no hacer uso de la tierra, sólo beneficia al propietario negligente, ya que no se puede disponer de la tierra ociosa sino hasta que se proceda con el previo pago, aspecto que caracteriza a la expropiación. Finalmente se propone el proyecto de ley de modificación de la Ley 1715 modificada por la ley 3545 excluyéndose la causal de incumplimiento de Función Social contenida dentro de la expropiación y se la incluya como causal de reversión con finalidad de disponer de tierras ociosas dentro de la dinámica de redistribución de tierras, como una política de acceso a la tierra y garantizar la seguridad alimentaria vía campesina, bien común y el vivir bien.