Aplicación de la Ley 1178 en la Administración Municipal : Caso Municipalidades de La Paz y El Alto

Abstract

La Ley 1178 establece ocho sistemas de administración que se interrelacionan entre si con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Publica, así como también establece el Régimen de Responsabilidad por la Función Pública. Los ocho sistemas de la Ley 1178: Sistema de Programación de Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto, Administración de Personal, Administración de Bienes y Servicios, Tesorería y Crédito Público, Contabilidad Integrada y el Sistema de Control Gubernamental, siendo este último una función clave en la interrelación de control interno y externo posterior, que permite asegurar la consecución de los objetivos gubernamentales, la razonabilidad de la rendición de cuentas y la protección de los recursos públicos. Las Municipalidades se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la Ley 1178 y en la actualidad existen 314 municipios de los cuales 75 corresponden al Departamento de La Paz, distribuidos por cuatro categorías A,B,C y D de la que los municipios de La Paz y El Alto corresponden a la Categoría demográfica D. Bajo este contexto y tras una investigación exploratoria se realiza la investigación sobre la aplicación de la Ley 1178 en la Administración Municipal, cuyo alcance temático de la investigación es la Gestión Municipal respecto a la gestión 2002 de los municipios de La Paz y El Alto. Por tanto, la investigación ha permitido establecer que la aplicación en la práctica es limitada debido a los recientes esfuerzos de implementación de los sistemas de Administración y Control desarrollados por las autoridades. En conclusión se tiene que el Gobierno Municipal de La Paz aplica parcialmente la Ley 1178 y sus Sistemas de Administración y Control Gubernamental.