"Políticas públicas municipales y desarrollo local en Bolivia : las autonomías municipales rurales con baja densidad poblacional en el subdesarrollo

Abstract

La investigación abordó el tema del desarrollo local en las autonomías municipales rurales con baja densidad poblacional en Bolivia, porque desde la participación popular hasta las autonomías no identificamos mejoras de la calidad de vida de las poblaciones rurales, por esta razón, nos planteamos el problema principal: ¿Por qué las políticas municipales no han logrado erradicar la pobreza y el despoblamiento de las comunidades rurales en la autonomía?, abordando el estudio a nivel nacional de los 66 municipio con baja densidad poblacional, estudiado el caso de los 9 municipios rurales ubicados en los estratos ecológicos altiplano (Comanche, Choquecota, Urimiri), valles (Villa Alcalá, Sicaya, Tacachi) y llanos (Postrer Valle, Loreto, Bolpebra). El estudio es de tipo cualitativo con referencia a todo el proceso de investigación, combinado con un enfoque cuantitativo de la ejecución POA y la ejecución presupuestaria de gasto, en base a tres variables: salud, educación, productividad (ingresos), 9 categorías programáticas y 34 indicadores o actividades, para conocer las políticas municipales implementadas con la utilización de los ingresos económicos provenientes de las trasferencias del Tesoro General de la Nación por concepto de Coparticipación Tributaria e Impuesto Directo a los Hidrocarburos en el mejoramiento de las condiciones socio-económicas de la población en las comunidades rurales. Se describió y explicó la ausencia de proyectos de desarrollo productivo a consecuencia del centralismo del Estado regulado por las normas nacionales competenciales que no permitieron generar iniciativas ni emprendimientos locales, solamente la ejecución de las políticas y programas del gobierno central descritas en el Plan de Desarrollo Económico y Social. Analizado los datos y la información recabada de la bibliografía, revisión del POA, ejecución presupuestaria de gasto y complementada con las entrevistas a los alcaldes y concejales municipales, se pudo evidenciar la ausencia de políticas municipales propias de desarrollo productivo y desarrollo económico local que está profundizando la pobreza y el despoblamiento de las comunidades rurales por efecto de la migración rural-urbana. Palabra clave: Las políticas públicas en las autonomías municipales rurales con baja densidad poblacional en Bolivia.