"Resguardo del derecho al principio del debido proceso y la razonabilidad como margen del proceso sancionatorio en la clausura tributaria"

Abstract

La Cultura Tributaria dentro del Estado Plurinacional de Bolivia, aún no está enraizada y no ha tomado real conciencia en nuestra sociedad, que desconoce la repercusión de manera negativa para la economía Nacional las conductas evasoras en el universo de contribuyentes inscritos legalmente al Servicio de Impuestos Nacionales. Por ende, es imperiosa la necesidad de reprobar jurídicamente dichas conductas evasoras de contribuyentes que cometen el ilícito de la no emisión de factura, nota fiscal o su equivalente. En este contexto, la Política Fiscal ha incorporado desde hace mucho tiempo atrás un tipo de sanción: “La Clausura Tributaria”, que cierra el establecimiento comercial evasor, por cierto tiempo, de 6 a 48 días, según el grado de reincidencia con el consiguiente perjuicio económico al mismo. Los argumentos defensivos ensayados por los contribuyentes en la vía administrativa, dentro el procedimiento contravencional, Ley 2492, abarca por Ley pedidos de inconstitucionalidad por la irrazonabilidad y desproporcionalidad de la sanción de clausura, por ser la misma atentatoria al derecho del trabajo, la propiedad privada, el derecho del debido proceso y la debida defensa del sujeto pasivo, ciertamente en justicia. La evasión fiscal y los derechos constitucionales del contribuyente, son razones por las cuales me permiten plantear una visión para que se elimine la Clausura Tributaria instaurando una nueva sanción, pero de índole económica, idónea y justa para reprimir conductas evasoras, resguardando sobre todo las leyes ajustadas a la Constitución Política del Estado, buscando sobre todo el respeto al Principio del Debido Proceso, y estableciendo un margen pleno de razonabilidad dentro del proceso de la clausura. Por lo que planteo modificar el accionar irregular que actualmente la Administración Tributaria ejerce sobre los establecimientos económicos, legal y voluntariamente inscritos en el Régimen General, desde detección del ilícito de no emisión de factura hasta el proceso sancionatorio en Clausura Tributaria, que adolecen de serias irregularidades que violan los derechos del sujeto pasivo, generador de tributos al Estado.