Constructo multidimensional de gestión del riesgo municipal para grupos vulnerables: Revisión teórico-conceptual en el contexto latinoamericano

Abstract

Esta revisión teórico-conceptual sistematiza el conocimiento sobre estrategias de gestión del riesgo en la inversión municipal dirigida al desarrollo y protección de grupos de atención prioritaria en América Latina. Mediante un análisis documental integrativo de 31 referencias bibliográficas especializadas (2004-2025), se construye un marco conceptual integral que delimita las dimensiones constitutivas y elementos estructurales del fenómeno. Los resultados identifican un constructo multidimensional integrado por tres dimensiones: identificación y categorización estratégica, efectividad de mecanismos participativos, e impacto diferenciado según grupos prioritarios. Se establece una taxonomía de seis configuraciones estratégicas que incluye transferencias monetarias condicionadas municipales, inclusión laboral diferenciada, infraestructura social focalizada, gestión integral del riesgo comunitario, fortalecimiento institucional especializado y articulación interinstitucional. Las estrategias municipales constituyen sistemas institucionales adaptativos que superan enfoques asistenciales tradicionales hacia modelos de inversión social que reconocen a grupos prioritarios como agentes activos de desarrollo.

This theoretical-conceptual review systematizes knowledge on risk management strategies in municipal investment aimed at the development and protection of priority groups in Latin America. Through an integrative documentary analysis of 31 specialized bibliographic references (2004-2025), an integral conceptual framework is constructed that delimits the constitutive dimensions and structural elements of the phenomenon. The results identify a multidimensional construct composed of three dimensions: identification and strategic categorization, effectiveness of participatory mechanisms, and differentiated impact according to priority groups. A taxonomy of six strategic configurations is established that includes municipal conditional cash transfers, differentiated labor inclusion, targeted social infrastructure, comprehensive community risk management, specialized institutional strengthening and inter-institutional articulation. The municipal strategies constitute adaptive institutional systems that go beyond traditional welfare approaches towards social investment models that recognize priority groups as active agents of development.