NOCIONES DE LA SOLIDARIDAD TRIBUTARIA EN VENEZUELA. NOTES ON TAX SOLIDARITY IN VENEZUELA

Abstract

RESUMEN El objetivo de este trabajo es abordar la solidaridad en la obligacion tributaria, en cuanto al efecto juridico y economico que esta tiene sobre los contribuyentes, especialmente aquellos calificados como sujetos pasivos y como responsables solidarios en el cumplimiento de la obligacion fiscal. El problema planteado es la poca regulacion que existe en el Codigo Organico Tributario (COT) sobre el principio de solidaridad y, por tanto, se requiere hacer referencia expresa al Codigo Civil Venezolano (CCV) para determinar los efectos juridicos del mismo. La metodologia consistio en realizar un estudio teoricoanalitico sobre la responsabilidad solidaria tanto en el ambito civil, como en el tributario y mercantil. Se utilizo para ello la revision, analisis e interpretacion de documentos y la tecnica de fichaje. Entre los resultados y conclusiones relevantes estan: la revision del concepto de solidaridad y de las disposiciones juridicas aplicables en el derecho civil y tributario, lo cual constituyo el elemento basico para comprender el sentido y el alcance que ello implica en la tributacion. Luego, se examino la naturaleza juridica de la solidaridad tributaria, la diferencia entre la definicion de sujeto pasivo y responsable solidario. Como productos se presentan: un catalogo de sujetos solidarios; el objetivo y alcance de los limites de la solidaridad tributaria; los recursos oponibles al Estado por parte del deudor solidario y de este hacia sus co-deudores, una vez hecho el pago; finalmente, se presentan unas breves comparaciones entre solidaridad en el derecho civil, mercantil y tributario. ABSTRACT This research analyses solidarity in tax obligation, in terms of the legal and economic effects that it has on taxpayers; especially those qualified as passive subjects liable in the compliance of tax obligation. The methodology used was a theoretical-analytical study on solidarity responsibility in both the civil and tax and commercial areas. Review, analysis and interpretation of documents, as well as the elaboration of data sheets were used. The review of the concept of solidarity and of the legal provisions applicable in civil and tax law is among the relevant results and conclusions; this constituted the basic element to understand the meaning and scope that this implies in taxation. Then, we examined the legal nature of tax solidarity, the difference between the definition of “taxpayer” and “jointly liable person”. As byproducts, a catalog of solidarity subjects, the objective and scope of the limits of tax solidarity, the remedies opposable to the State by the joint debtor and the latter towards their co-debtors, once the payment has been made are offered. Finally, there are brief comparisons between solidarity in civil, commercial and tax law.