La participación social en la formulación de planes de ordenamiento territorial.

Abstract

La participacion social en la formulacion de planes de ordenacion del territorio, es un aspecto que hasta hace algunos anos no era considerado en Venezuela, simplemente se limitaba a la consulta del plan ya elaborado, con la finalidad de cumplir un requisito normativo previo a la promulgacion de la ordenanza respectiva. Una de las debilidades de los procesos de ordenacion que habia venido contribuyendo a la intrascendencia de los planes, es la falta de participacion activa de los diversos actores tanto institucionales, como sociales, que sientan suyo el producto del plan. Por otra parte, la normativa legal que en los ultimos anos se ha desarrollado en Venezuela contempla la participacion ciudadana como uno de los pilares fundamentales de la planificacion, incluso se han institucionalizado organizaciones sociales, cuyas actuaciones se conciben como un proceso para hacer efectiva la participacion popular y la planificacion participativa, que responda a las necesidades y contribuya al desarrollo de sus potencialidades y capacidades. Ante tal situacion, se plantea una metodologia para la formulacion de planes basada en la realizacion de talleres de participacion y validacion social, que generen informacion importante de acuerdo al momento del plan que se este abordando: diagnosticar problemas y potencialidades, construir la vision a futuro, delinear objetivos y estrategias, esbozar acciones y participar en la gestion de las mismas. Dicha metodologia brinda un aporte metodologico sencillo, ajustado a las concepciones tecnicas y legales de la ordenacion del territorio en nuestro pais, coherente con las tendencias de accion y participacion social observadas en America Latina. Palabras clave Territorio, ordenacion, participacion, ordenamiento territorial, participacion social. Abstract Social participation in planning on the development of land management. Social participation in the formulation of spatial planning is an area that until recently was not considered in Venezuela, just limited to consultation with the plan already developed, in order to meet a regulatory requirement prior to the enactment respective ordinance. One of the weaknesses of the management processes that had been contributing to the irrelevance of the plans is the lack of active participation of various actors both institutional and social, that they feel ownership of the product plan. Furthermore, legal regulations in recent years has developed in Venezuela provides for the participation as one of the cornerstones of planning, even institutionalized social organizations, whose actions are seen as a process for effective participation popular and participatory planning, responsive to the needs and help develop their potential and abilities. Given this situation, we propose a methodology for the formulation of plans based on participatory workshops and social validation, which generate important information according to the time of the plan that is being addressed: diagnose problems and potential, build a vision for the future, outline objectives and strategies, outlining actions and participate in their management. This methodology provides a simple methodological contribution, adjusted to the technical and legal conceptions of planning in our country, consistent with trends observed action and social participation in Latin America. Key words Territory, ordination, participation, territorial classification, social participation.