Propuesta de una Metodología para Probar El Delito de Uso Indebido de Influencias en la Adjudicación de Contratos

Abstract

Las instituciones públicas del Estado Plurinacional de Bolivia para ejecutar sus actividades planificadas requieren de la dotación de los recursos humanos y materiales considerados en la planificación de contratación, caso contrario no será posible alcanzar los resultados deseados. Las contrataciones de bienes y servicios, construcción de obras, servicios de consultoría, seguros y otros pueden ser definidas como el acto de adquirir la calidad adecuada de los bienes y/o servicios u obras necesarios, a un precio razonable, en la cantidad apropiada y además de ser entregados en el debido lugar y a su debido tiempo. Para realizar las compras y/o la contratación de bienes y servicios de manera óptima, el comprador debe tener en cuenta los aspectos mencionados, por tanto la contratación de un bien o servicio resulta ser una función compuesta por una serie de operaciones cuyo cumplimiento garantizará que los bienes y servicios adquiridos satisfagan las necesidades que motivaron su compra. En las entidades del Sector Público boliviano la contratación de bienes y servicios, está regulada por el Artículo 10º de la Ley Nº 1178. A lo largo de la historia han sucedido innumerables casos de fraude y corrupción que han tenido impactos catastróficos en las Instituciones Públicas. Este tema cada vez está adquiriendo mayor fuerza debido a la mayor complejidad de la globalización y al uso de la tecnología. Por lo tanto, estos factores hacen que las Instituciones públicas operen con un mayor nivel de riesgo operativo. 2 De acuerdo a estadísticas el 1% de los trabajadores de una Institución Pública está sujeto a cometer delitos, a objeto de aprovechar las oportunidades que se les presenten y aprovecharlas en su beneficio. La detección y prevención de fraudes requieren la atención de todos a nivel de organización, debido a que en la actualidad éstos no son identificados por el funcionamiento del control interno, por el contrario son descubiertos por casualidad y/o denuncias.