Las políticas de Estado: entre lo sustantivo y lo instrumental. Tensiones en torno a la amplitud de los márgenes de discrepancias

Abstract

Las politicas de Estado, aquellas politicas publicas que sobre la base de consensos conforman un nucleo aislado e independiente del devenir del color politico del gobierno, no estan exentas de discusion y desde hace un buen tiempo han sido objeto central de debate. Constituyen para nosotros un dilema genuino. Este trabajo tiene el objetivo de adentrarse directamente en tal discusion —analizando argumentos en favor y en contra—, abordandola desde el enfoque de los libretos democraticos profanos y, lo mas significativo, esbozando alternativas que supongan un aporte relevante al debate y cierta salida ante los problemas que plantea. En este sentido, la discusion suele oscilar entre la necesidad de estabilidad de las politicas publicas y el respeto irrenunciable hacia la amplitud de los margenes de discrepancias. Se procura construir aqui un argumento y alternativas que, basadas en la concepcion democratica de Carlos Roxlo, ejerciten y fortalezcan los musculos sustantivos que requiere una comunidad ciudadana.