"La inestabilidad laboral por aplicación del artículo N. 55 del Decreto Supremo 21060"

Abstract

Como emergencia de la dictación del D.S. 21060 que ha dado lugar a la aplicación del modelo Neoliberal en Bolivia, se ha establecido como norma en materia laboral la aplicación del art. 55 del citado Decreto Supremo que establece la libre contratación y líbre rescisión en materia laboral, contraviniendo expresamente lo establecido en la Constitución Política del Estado, Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario, generando una evidente inestabilidad laboral por el elevado porcentaje de desocupación. Partiendo de esta premisa hemos analizado en la Sección Diagnóstica y dentro el Marco Teórico los antecedentes históricos relativos al desarrollo del Derecho del Trabajo y la posterior aplicación del modelo neoliberal, así como los efectos del D.S. 21060 y y los resultados negativos de la implementación del art. 55. En el Marco Conceptual nos hemos referido a la temática relativa a la estabilidad laboral como derecho que tiene todo trabajador para conservar su empleo y la obligación del empleador de mantenerlo en el mismo salvo causas de despido legalmente justificadas, haciendo un análisis de lo que significa el Constitucionalismo Social en cuanto se refiere a la protección que se debe dar al trabajador sometiéndose a las regulaciones de la Constitución y las Leyes. Hemos analizado tambien el Convenio No: 158 de la O.I.T. que establece disposiciones concretas de protección laboral y el propio Derecho Comparado que es sus normas buscan la estabilidad de la relación laboral, encuandrando este análisis a las tendencias actuales del Derecho del Trabajo. En la Sección Propositiva hemos analizado las formas de desregular la estabilidad laboral como son la relocalización y la reestructuración, efectuando un análisis del conflicto que se suscita como emergencia de la aplicación del art. 55 del D.S. 21060 con los alcances de la Ley General del Trabajo, y el impacto de la globalización que se despliega a traves de la flexibilización y la desregulación laboral Finalmente en la Sección Conclusiva hemos considerado aspectos como el de la potenciación de la contratación indefinida como forma de solución a la inestabilidad laboral, que incluye aspectos relativos al Contrato Colectivo de Trabajo y la Política de Formación Profesional, recomendando el sometimiento de las instancias que tengan que ver con la problemática de las relaciones obrero patronales y la solución de los conflictos emergentes de estas, a someterse a lo establecido en el art. 228 de la Constitución Política del Estado y la aplicación estricta de la Ley General del Trabajo, dada la ineficacia jurídica de un Decreto Supremo frente a la Carta Magna y la Ley.