Directrices de planificación para la ejecución presupuestaria en el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto

Abstract

La presente Memoria Laboral titulada “Directrices de Planificación para la Ejecución Presupuestaria en el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto” tiene como propósito evaluar el efecto de la aplicación de las directrices de planificación en la gestión presupuestaria municipal, analizando su influencia en la eficiencia de la ejecución de la inversión pública durante el periodo comprendido entre las gestiones 2012 y 2022. El estudio se orienta a fortalecer la comprensión sobre cómo la planificación técnica y normativa puede optimizar la administración de los recursos públicos en el ámbito municipal. El trabajo se fundamenta en la problemática de la baja ejecución presupuestaria observada en los primeros años del periodo de análisis, resultado de una débil planificación del Plan Operativo Anual, la inclusión de proyectos sin estudios de factibilidad ni viabilidad económica y la falta de coherencia entre la programación y la disponibilidad real de recursos. Esta situación provocó una elevada cantidad de proyectos no ejecutados, modificaciones presupuestarias recurrentes y un uso ineficiente de los recursos destinados a la inversión pública, afectando la capacidad institucional del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto (GAMEA) para responder a las demandas de la población. Como respuesta a este problema, se diseñaron e implementaron las Directrices de Planificación, concebidas como un instrumento técnico - normativo que orienta la formulación del POA a través de criterios de priorización, clasificación y restricción en la programación de proyectos. Estas fueron aplicadas inicialmente como prueba piloto en la gestión 2013 y oficializadas en la gestión 2014, consolidándose como una herramienta importante para mejorar la coherencia entre la planificación y la ejecución presupuestaria. La investigación, permitió analizar los resultados obtenidos antes y después de la implementación de las directrices. Los indicadores evidenciaron una mejora progresiva en los niveles de ejecución presupuestaria, en promedio, la ejecución de la inversión pública durante el periodo 2012–2022 alcanzó el 76% del presupuesto programado, reflejando una tendencia positiva en la eficiencia institucional. El estudio se justifica en la necesidad de optimizar la planificación para el fortalecimiento de la gestión pública municipal, mejorando la eficiencia de la ejecución presupuestaria y consolidar una cultura institucional orientada a la planificación, la responsabilidad y el uso eficiente de los recursos del Estado en beneficio de la población alteña.