"Implementación de dispositivos electrónicos, como medida sustitutiva a la detención preventiva, en cumplimiento a la ley 1173"

Abstract

En el Estado moderno la principal fuente de generación de recursos económicos es el cobro de tributos y de entre ellos por antonomasia el cobro de impuestos. En este sentido, el tema de la presente investigación surge como resultado de la urgente necesidad de los niveles de gobierno sub nacionales para contar con fuentes de recursos propias, que se constituyan en alternativa a las transferencias del nivel central del Estado y de forma específica en el nivel de gobierno intermedio: gobiernos autónomos departamentales, a través de la creación del Impuesto Departamental a la Propiedad de Aeronaves. En este sentido la investigación analiza la distribución competencial realizada por la Constitución Política del Estado, que otorga competencias exclusivas a los gobiernos autónomos departamentales para la creación y administración de impuestos, en el marco de la competencia compartida de regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autónomos. Se analiza también el régimen autonómico plasmado en la Ley N° 031, Marco de Autonomías y Descentralización; las normas fundamentales que regulan el régimen jurídico del sistema tributario boliviano, aplicables a los tributos de carácter departamental, contenidas en la Ley N° 2492, Código Tributario; la clasificación y definición de impuestos de dominio tributario nacional, departamental y municipal, establecida en la Ley N° 154; las disposiciones que regulan la actividad aeronáutica civil en Bolivia, señaladas en la Ley N° 2902; y la normativa en torno a la actividad de la Dirección General de Aeronáutica Civil, como Autoridad Aeronáutica Civil Nacional, Decreto Supremo N° 28478. v A partir de ello, se establece la factibilidad normativa para la creación del Impuesto Departamental a la Propiedad de Aeronaves – IDPA y se identifican elementos técnicos a ser considerados en el proceso de formulación normativa. Asimismo, se analizan en detalle los elementos constitutivos de los tributos, a partir de una propuesta técnica, que establece lineamientos específicos para ser aplicados en el proceso de formulación normativa del IDPA, los cuales se constituyen en base para su creación.