EL DERECHO DE LA SUCESIÓN DE ESTADOS

Abstract

El derecho de la sucesion de estados es producto de la terminacion del ambito de validez temporal de los estados como sujetos de derecho internacional. Los estados nacen y se extinguen, y la sucesion de estados se ocupa de los efectos de dicha extincion. Dos elementos hacen a la sucesion: el elemento territorial y el fenomeno de la sucesion, y cinco son los supuestos a los que el derecho internacional reconoce efectos sucesorios: transferencia de parte de un territorio (cesion), descolonizacion, unificacion, separacion (secesion) y disolucion. El derecho internacional convencional se ocupa de la sucesion a traves de dos instrumentos, uno que regula la sucesion en materia de tratados (Viena, 1978) y otro que lo hace respecto de la sucesion en materia de bienes, archivos y deudas de Estado (Viena, 1983). La Convencion de 1978 aplica la regla de la tabla rasa (los tratados del Estado predecesor no vinculan al sucesor) en los supuestos de cesion y descolonizacion, mientras que los otros tres supuestos son regulados por el principio de continuidad (transferencia automatica de los derechos y obligaciones convencionales del Estado predecesor al sucesor). Respecto a la Convencion de 1983, esta aun no esta en vigor, presumiblemente por el trato preferencial que da a los estados de reciente independencia (descolonizacion). Ademas de las materias reguladas por las convenciones de 1978 y 1983, la sucesion de estados afecta a la nacionalidad y condicion juridica de los habitantes de los territorios sucedidos y al regimen juridico del Estado predecesor, que puede ser mantenido o modificado por el Estado sucesor.