Fortalecimiento del sistema de organización administrativo (SOA) en el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional para la generación de un mejor valor público

Abstract

El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional desarrolla y ejecuta políticas y normas de manera participativa para promover el acceso a la justicia social, el pluralismo, la transparencia de la gestión pública, garantizando el pleno ejercicio de los derechos individuales y colectivos de las bolivianas y los bolivianos para Vivir Bien. El presente trabajo fue desarrollado en la dirección general de planificación del MJTI, explorando documentación (informes, notas) sobre resultados, responsabilidades y atribuciones con los que cuenta cada viceministerio y dirección, que estén en relación a la estructura organizacional del Ministerio. Esto ayudo a hacer un análisis sobre el balance que existe (en las atribuciones, responsabilidades, la cantidad de personal y el presupuesto) que tiene cada viceministerio, dirección, área o unidad y también las unidades descentralizadas de la institución. Para esto se realizó un análisis integral del ministerio, estructurando objetivos, un planteamiento de problema y generando una serie de entrevistas, cuestionarios (sobre cambios que los funcionarios requieren para mejora su labro en la institución) y revisión documental de gestiones pasadas sobre actualizaciones del MOF (Manual de Organizaciones y Funciones) y el organigrama institucional. Incluyendo también un análisis sobre la relación de atribuciones y funciones que el ministerio tiene con sus unidades dependientes (viceministerios y direcciones), esto debido a que existen viceministerios que no cumplen con los objetivos y resultados intermedios establecidos en su POA, o que simplemente no debería existir por la no aportación funcional al objetivo general y puntual que tiene el ministerio, todo esto es reflejado mediante entrevistas realizadas a ex autoridades y funcionarios del área de planificación. Con el relevamiento de esta y más información, se propone realizar un cambio estructural al Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, y un nuevo Manual de Organización y Funciones, esta propuesta de cambio estructural, tendrá un enfoque de generación de un mayor “valor público”, vale decir, que el ministerio brinde mayores resultados para la población, enfocándose al acceso a la justicia para la población en general y valoración a los derechos humanos, y con esto fortalecer el RESOA (Reglamento Específico del Sistema Organizacional Administrativa) del ministerio.